Дело №

УИД №RS0№-24

Мотивированная часть решения

изготовлена 31.01.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в назначении пенсии, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости: отсутствие страхового стажа 13 лет, а также отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. При этом, как указано в решении об отказе, в страховой стаж включены только периоды, занесенные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Таким образом, по состоянию на дату обращения, общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости составила 9 лет 8 месяцев 1 день.

С вышеуказанным решением истец не согласен, поскольку в соответствии с трудовой книжкой серии БТ-II № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода. Указанная деятельность проходила на территории Украины.

Отделением в сентябре 2022 года произведены запросы в Пенсионный фонд Украины, но в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, ответы в адрес Отделения не поступили. В тоже время, у истца отсутствует возможность другим способом подтвердить факт работы в Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода.

Просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; установить факт трудовой деятельности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея по доверенности ФИО3 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО5, представившего свою трудовую книжку, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При установлении страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации руководствуются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (часть 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по РА с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Условием назначения страховой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом переходных положений ФЗ № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. является-достижение возраста 61 года и 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа не менее 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента-23,4.

Таким образом, по состоянию на дату обращения, общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости составила 9 лет 8 месяцев 1 день.

С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку в общий страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода, расположенного на территории Украины.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности; равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.10 ч.2 и ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда РФ по РА был произведен запрос в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес>, оставленный без ответа по причине проведения специальной военной операции на территории Украины.

Факт работы ФИО1 в Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода подтверждается записями № и № в трудовой книжке БТ –II № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверен печатью.

Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи с стихийным бедствием (землетрясением), наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Кроме этого, факт работы ФИО1 подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, давшей подписку свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность мастера элеватора Новопокровского комбината хлебопродуктов. Одновременно с ней на указанном предприятии в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ФИО1

Не доверять показаниям свидетеля ФИО5 у суда оснований не имеется, поскольку они являются последовательными и не противоречат материалам дела.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, обязанность по ведению которой возложена работодателя.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке заявителя является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца, в связи с отсутствием вины работника.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ему оформить страховую пенсию, поэтому суд считает возможным установить данный факт.

В силу закрепленных в Конституции РФ положений, Российская Федерация, как социальное государство, гарантировало работающим гражданам права на социальное обеспечение и пенсию при достижении определенного возраста или при наличии определенных условий. Ограничение прав или умаление прав и свобод граждан не допускается (ст.ст.2, 7, 39.55 Конституции РФ).

Таким образом, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Новопокровском комбинате хлебопродуктов и включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода, подлежит удовлетворению.

Ввиду установления факта работы в спорные периоды, указанные в трудовой книжке периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат безусловному включению в страховой стаж истца, что в свою очередь является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, поскольку в связи с включением спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца, его продолжительность, равно как и величина индивидуального пенсионного коэффициента, соответствуют их требуемой величине,

При таких обстоятельствах, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца, и, следовательно, по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в назначении пенсии-удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Новопокровском комбинате хлебопродуктов в должности слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 4 <адрес> завода Новопокровского комбината хлебопродуктов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО8