Решение по делу № 2А-793/2023 от 30.01.2023 | Дзержинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указало, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от <Дата обезличена> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с ограничением свободы на срок один год <данные изъяты>. При определении вида и размера наказания приговором ФИО1 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области <Дата обезличена> условно-досрочно по постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от <Дата обезличена> на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 13 дней. Срок погашения судимости – <Дата обезличена>.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор в отношении ответчика на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата обезличена>, с ограничениями в виде:

запрета пребывания в определенных местах (местах распития спиртных напитков, кафе, бары, рестораны);

обязательной два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 часов.

Представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявления, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от <Дата обезличена> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ), и ему назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с ограничением свободы на срок один год <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от <Дата обезличена> в виде исправительных работ сроком <данные изъяты>, что по правилам <данные изъяты> УК РФ в пересчете на лишение свободы составляет <данные изъяты>, и окончательное назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с ограничением свободы на срок один год шесть месяцев со следующими ограничениями: не менять место жительства по адресу: <...>, или место пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы <...> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением на осужденного ФИО1 обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации, с отбыванием наказания с исправительной колонии особого режима.

При определении вида и размера наказания приговором ФИО1 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление является особо тяжким.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона N 66-ФЗ от 6 апреля 2011 г., в силу ст. ст. 9, 10 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений по приговору от <Дата обезличена> составлял восемь лет.

Приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от <Дата обезличена> в действиях ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.

Норма пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона является императивной, то есть не допускающей выбора, в связи с чем, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, является неправомерным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из того, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях наличествует особо опасный рецидив преступлений, имеются основания для установления в отношении указанного лица административного надзора.

Суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении него административного надзора сроком, предусмотренным статьей 5 Закона N 64-ФЗ, до погашения судимости, т.е. до <Дата обезличена>. Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Это же обстоятельство, с учетом характеристики, суд учитывает при выборе конкретных административных ограничений, которые направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Административный надзор установить на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата обезличена>.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>