<номер>

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> <ФИО>2, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>1 Аши <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, гражданки РФ, паспорт серия 8203 <номер>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. <адрес> "Об административных правонарушениях",

установил:

постановлением административной комиссии <адрес> <номер> от <дата> <ФИО>1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. <адрес> "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокуратура <адрес> обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, <ФИО>1 не была извещена о дате и времени рассмотрения административного дела в отношении нее.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, при наличии уважительных причин его пропуска.

Из разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Поскольку <ФИО>1 не была извещена о дате и времени рассмотрения административного дела, суд приходит к выводу о восстановлении срока на обжалование постановления от <дата>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. <адрес> от <дата> N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях", нарушение собственниками, владельцами зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков (если такой участок образован), на которых они расположены, а также прилегающих к ним территорий в границах, определенных правилами благоустройства территории муниципального образования, требований по их содержанию (за исключением требований по содержанию общего имущества собственников многоквартирных домов), установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, <дата> в 09-10 часов установлено, что <ФИО>1, являющаяся собственником земельного участка по адресу <адрес> «А» не произвела своевременную уборку данного земельного участка. А именно участок замусорен сорной растительностью, бытовыми отходами, чем нарушен п. 1.6 Правил благоустройства территории МО «<адрес>» от <дата> <номер>.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения <ФИО>1 к административной ответственности постановлением административной комиссии <адрес> <номер> от <дата>.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, при составлении протоколы <ФИО>1 не явилась, а также отсутствуют сведения о надлежащем ее извещении.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП ПФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, административное наказание может быть назначено лицу за конкретные виновные действия (бездействие), ответственность за которое предусмотрена статьей КоАП РФ, при наличии доказательств совершения правонарушения.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи <адрес> об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление административной комиссии <адрес> <номер> от <дата> в отношении <ФИО>1 Аши <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. <адрес> "Об административных правонарушениях" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья <ФИО>2