Дело № 2а-2013/2023
УИД 74RS0038-01-2023-001226-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года село Долгодеревенское
ФИО4 районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.,
при секретаре Кинжабаевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП Челябинской области ФИО1 ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие выразившееся в не принятии мер принудительного характера, предусмотренного законодательством в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязании принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, составление акта ареста имущества).
В качестве основания административного иска указано, что 17 мая 2021 в Сосновском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Судебный пристав-исполнитель допускает бездействие.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО4 РОСП ГУФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.
Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1, судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Административные ответчики Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области, Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом, возвращен конверт.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области в Сосновском РОСП 17.05.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредиту.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в контролирующие и регистрационные органы, кредитные организации, сотовые операторы для установления имущества и доходов должника.
Судебным приставом-исполнителем после получения ответов на направленные ранее запросы, выполнены необходимые исполнительские действия, 19 мая 2011 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 23.06.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, 18 августа 2021 года, 23 мая 2022 года, 20 апреля 2023 года, 29 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 18 октября 2021 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, 18 октября 2021 года, 02 ноября 2021 года, 06 декабря 2021 года, 10 декабря 2021 года, 06 февраля 2023 года, 29 мая 2023 года, 02 июня 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, 11 марта 2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 11 марта 2022 года, 12 сентября 2022 года, 13 марта 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.
До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.
Суд также учитывает, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП УФССП России по Челябинской области, о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО4 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Громова В.Ю.
Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.
Председательствующий Громова В.Ю.