Дело № 57RS0014-01-2022-001091-90

производство № 2-1-829/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волобуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ ОПФР по Орловской области) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии и разъяснено, что документально подтвержденная продолжительность ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения дает право на снижение пенсионного возраста только на два года.

Истец ссылается на то, что продолжительность ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом (в <адрес>) дает ей право на снижение пенсионного возраста на три года.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 с уменьшением общеустановленного возраста на три года; возложить на ГУ ОПФР по Орловской области обязанность назначить ей пенсию с Дата.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО3 иск не признала. Пояснила, что согласно предоставленным документам, продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 3 месяца 19 дней (с Дата по Дата). Это в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на два года. Поскольку документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, не представлено, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

В примечании к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, территории города Мценска Орловской области и <адрес> были отнесены к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения.

Ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной пенсии и разъяснено, что она имеет право на уменьшение пенсионного возраста только на два года, так как период ее проживания с Дата по Дата в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 3 месяца 19 дней, а документы, подтверждающие факт проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 (до брака – Г.) родилась Дата.

Из объяснений истца следует, что по состоянию на 26.04.1986 она постоянно проживала со своей матерью Г.З.А. в <адрес>. В 1987 году она окончила школу, затем до 1988 года училась в ФИО13 металлургическом техникуме, после чего до 1989 года училась в <...>, данные учреждения располагались в городе Мценске Орловской области. На учебу она ездила ежедневно из <адрес>, где продолжала проживать и живет до настоящего времени.

Согласно сведениям, представленным УВМ УМВД России по Орловской области на запрос суда, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с Дата по настоящее время по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации в иные периоды отсутствуют.

Как усматривается из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, мать истца – Г.З.А. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> в период с Дата по Дата. В домовой книге указано также о регистрации вместе с ней дочери ФИО2.

В справке администрации ФИО14 сельского поселения <адрес> от Дата указано, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с Дата по настоящее время.

Согласно справке МБОУ «ФИО15 средняя общеобразовательная школа имени ФИО6» от Дата, Г.Е.В. обучалась в данной школе в период с Дата по Дата, с 4 по 10 класс.

В период с 1987 по октябрь 1988 Г. (ФИО1) Е.В. обучалась в ФИО13 металлургическом техникуме. Затем в период с Дата по Дата она обучалась в <...>. Учебные заведения находились в г. Мценске Орловской области.

Факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> по состоянию на 26.04.1986 и до настоящего времени подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели В.В.И. и А.И.В.

Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в <адрес>), что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на три года.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 24.05.2022, однако право на назначение пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста на три года, возникло у истца 06.06.2022.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом пенсия должна быть назначена истцу с 06.06.2022 (с момента возникновения права на пенсию).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на три года, с 6 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.

Судья О.О. Ноздрина