УИД: №

Дело 2-45/2023 (2-2151/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, администрации города Перми о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на объект капитального строительства деревянный жилой дом, фундамент (кадастровый №) на участке по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истец построила объект капитального строительства - деревянный жилой дом на участке по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь земельного участка ....... кв.м. Данная постройка возведена для личного пользования.

Земельный участок был предоставлен в пользование семье истца ФКУ «Пермский пороховой завод», впоследствии ФКУ «Пермский пороховой завод» отказался от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № в состав которого входит занимаемый истцом земельный участок с КН №.

Пользование земельным участком и постройкой подтверждается договором электроснабжения по адресу <адрес>, заключенного между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как возведена без получения необходимых разрешений. Истец была лишена возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку возвела постройку вместо сгоревшего на тот момент дома, которым пользовалась, так же как и земельным участком. На имевшийся ранее дом составлен технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постройка была возведена по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ. Факт окончания строительных работ подтверждается актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. В общей сложности истец вложила в строительство денежные средства в сумме ....... рублей.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с КН № расположен объект недвижимости жилой дом с КН №, год завершения строительства ........ Указанный жилой дом сгорел, остался фундамент.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве соответчика привлечена администрация города Перми, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования, привлечены Управление Росреестра по Пермскому краю, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, Департамент земельных отношений Администрации города Перми.

Определением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от искового требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, администрации города Перми о признании права собственности на фундамент (кадастровый №), расположенный на земельном участке (архивный кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указали, что отец истца в связи с отсутствием в советское время возможности по оформлению прав собственности, жилой дом в собственность не оформлял. В последующем данный дом сгорел, остался только фундамент. Истец на месте старого дома выстроила новый дом, однако зарегистрировать право собственности в установленном порядке не смогла.

Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно ранее предоставленному отзыву с заявленными требованиями не согласился, указав, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № не принадлежит истцу, в связи с чем в силу ст. 222 ГК РФ спорный объект является самовольной построй. Объект недвижимости нарушает законные интересы собственника земельного участка - Российской Федерации, в связи с чем в соответствии со ст. 222 ГК РФ отсутствуют основания для признания права собственности на объект капитального строительства: деревянный жилой дом и фундамент (кадастровый №) расположенных на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - администрации города Перми в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ранее предоставленному отзыву с заявленными требованиями не согласен, указав, что до 04.08.2018 года ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривала необходимость направления застройщиком в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В период возведения строения истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ст. 51 ГрК РФ (в ред. действующей на 17.07.2009) устанавливала, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно сведениям автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми (далее - АИСОГД) сведения о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, заявления о выдаче разрешительной документации и уведомления о планируемом строительстве по адресу: <адрес>, в департамент не поступали.

Согласно техническому паспорту с инв. № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) здания (строения) <адрес> год постройки здания указан ........ На возведение постройки № разрешения не предъявлено. Сведения о регистрации права за кем-либо отсутствуют.

По сведениям информационной системы управления землями на территории города Перми информация и документы о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В адресном реестре земельный участок с адресом: <адрес> отсутствует. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в адресном реестре числится объект капитального строительства (жилой дом) по адресу: <адрес>. Адрес существует согласно сложившейся застройки. Объекты недвижимости по указанному адресу процедуру адресации не проходили. Указанный объект недвижимости расположен в границах территории, в отношении которой документация по планировке территории не разрабатывалась.

Генеральным планом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 № 205 (ред. от 30.12.2022 № 1175-п), в отношении территории, включающей земельный участок под объектом капитального строительства по <адрес>, установлена функциональная зона природно - рекреационных территории. Зона сельскохозяйственного использования.

Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, установлена территориальная зона индивидуальной усадебной жилой застройки (Ж-5).

На момент возведения строения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год также была установлена территориальная зона Ж-5.

Согласно материалам дела, а также пояснениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) земельный участок с кадастровым номером № (снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) входил в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации. Права на земельный участок под спорным объектом у истца отсутствуют, в связи с чем объект является самовольной постройкой. Истцом меры к легализации самовольной постройки не предпринимались. Также в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представленное истцом заключение ООО «ПСК «АФ-ПРОЕКТ» не может быть признано по делу надлежащим доказательством соответствия объекта требованиям строительных и градостроительных норм, а также доказательством отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку осмотр здания был визуальным.

Процедура проведения обследования строительных конструкций регламентирована Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, введенных в действие 21.08.2003.

Вновь возведенный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год объект капитального строительства - деревянный жилой дом, на который претендует истец, на кадастровом учете не состоит, технической документации в отношении него не имеется, документы удостоверяющие (устанавливающие) права на жилой дом отсутствуют. Поскольку жилой дом не идентифицирован в установленном законом порядке, то он не может являться объектом гражданско-правовых отношений.

Соответственно правовые основания для признания права собственности за истцом на спорный объект капитального строительства отсутствуют.

Представитель департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду предоставил возражения аналогичные возражениям администрации города Перми.

Представитель департамента земельных отношений администрации города Перми в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил правовую позицию в отзыве, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, здание, наименование здания: жилой дом, назначение здания: жилое, год завершения строительства: ......., количество этажей (в том числе подземных): ......., материал стен: каркасно-засыпные, площадь в кв. метрах: ....... расположенный по адресу: <адрес>. Объект поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю как ранее учтенный объект недвижимого имущества. Земельный участок, в пределах которого расположено здание, имеет кадастровый №. Права, ограничения, обременения не зарегистрированы.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, декларированной площадью ....... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», имеет статус архивный. Права, ограничения, обременения не зарегистрированы.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для подсобного с/хозяйства, уточненной площадью ....... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок полностью или частично расположен в границах 8 зон с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия.

Из данного земельного участка образовано 11 земельных участков. На земельном участке расположено 8 объектов недвижимости.

Связь земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, а также с объектом капитального строительства с кадастровым номером № отсутствует.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац третий пункта 2 статьи 7).

Вновь созданные постройки подлежат возведению на земельном участке, отведенном для этих целей, (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) и с учетом правил градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу положений п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленумов от 29 апреля 2010 г. N 10/22, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии со статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года в постоянное пользование НПО им. С.М. Кирова отведен чересполосный участок «.......» площадью ....... га, в том числе ....... га сельскохозяйственных угодий, из них ....... га пашни (т. 2 л.д. 112).

ДД.ММ.ГГГГ Пермскому заводу им. С.М. Кирова на основании Постановления администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью ....... га (т.2 л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № права на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для подсобного с/хозяйства, общая площадь ....... кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>. (т.2 л.д.71).

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФКП «Пермский пороховой завод» земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью ....... кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: «для подсобного с/хозяйства».

Земельный участок с кадастровым номером № входил в границы земельного участка №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (Ж-5), декларированной площадью ....... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», имеет статус архивный.

Из заключения кадастрового инженера П. часть земельного участка № попадает в зону с особыми условиями использования территории – в «Охранную зону ВЛ0,4КВ КТП-1523», другие зоны с особыми условиями использования территории в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует (т. 3 л.д. 20-21).

По информации ДГА администрации города Перми в ГИСОГД сведений о расположении трубопровода, объектов культурного наследия и их охранных зон относительно земельного участка по <адрес> отсутствует (т. 3 л.д. 48).

ФИО1 (ранее до регистрации брака ФИО3) приходится дочерью ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении №, свидетельством о регистрации брака №. (л.д.156-157 т.1).

По утверждению истца ее семья проживала в многоквартирном <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес>, при котором находились огороды, выделяемые в пользование каждой семье. На данном придомовом земельном участке её отец в ....... году выстроил дом, поставленный на кадастровый учет под номером №, которому был присвоен адрес: <адрес>.

Согласно материалов земельного дела по инвентаризации земель квартала № ж/района <адрес>, составленного в ....... году, в числе землепользователей значится ФИО5, кадастровый номер участка №, адрес <адрес>, площадь ....... кв.м. (огород); ФИО4, кадастровый номер участка №, адрес <адрес>, площадь ....... кв.м. (огород); ФИО4, кадастровый номер участка №, адрес <адрес> площадь ....... (дача .......).

Из пояснительной записки по результатам инвентаризации квартала № жилого района <адрес>, выполненного геодезическим отделом ТОО «ТРИМ», следует, что границами квартала являются с севера огороды, с юга огороды садоводческого кооператива «.......», с востока <адрес>, с запада лесной массив. На территории квартала расположен гараж подсобного хозяйства завода им.Кирова, а также деревянные постройки принадлежащие частным лицам и организациям. Площадь квартала составляет ....... кв.м. Площадь землепользования ....... кв.м. Количество кадастровых участков - .......; землепользователей - ........ Средняя площадь кадастрового участка -....... кв.м. (т. 2 л.д.209).

Факт проживания семьи Б-ных в многоквартирном доме по адресу <адрес> подтверждается следующими документами:

- архивной справкой МБУ «Архив Краснокамского городского округа (МБУ «Ахив КГО») от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах объединенного архивного фонда совхоза «.......», в деле «.......» за ....... годы значится запись: «№, № квартиры - .......; ФИО квартиросъемщика –ФИО4 (другие граждане с фамилией и инициалами ФИО4 не значатся); наличие пл. в кв. метр - .......». За период с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года имеются ежемесячные начисления за квартплату в размере .......; (т. 3 л.д.50).;

- карточкой по форме «А», из содержание которой следует, что по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО4, ....... года рождения, ФИО5, ....... года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (т.1 л.д.154-155).

- справкой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающей, что ФИО1 обучалась в восьмилетней школе № г.Перми Кировского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и проживала по адресу: <адрес>. (т.1 л.д.158 т.1)

Из технического паспорта здания (строения) по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом был построен в ....... году, имеет площадь ....... кв.м. (л.д.191 т.2).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №. В пределах данного кадастрового номера расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью ....... кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, под индивидуальное жилищное строительство (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ год). Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.53-54).

Из выписки из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на жилой дом (с кадастровым номером №) отсутствует.

Также не располагает сведениями о регистрации в отношении домовладения по адресу <адрес> ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края». Согласно представленной информации последняя инвентаризация данного дома была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ с отметкой, что на возведение ....... (жилой дом), ....... разрешение не предъявлено. (т.1 л.д.55).

Справкой Главного управления МЧС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении дома и домашних постройках по адресу: <адрес>, в результате чего строение дома и дощаных построек уничтожены полностью. На данном пожаре обнаружен погибший – Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д.152).

Согласно информации Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ в адресном реестре города Перми в Кировском районе существуют <адрес> и <адрес> адресу: <адрес> числится здание. Адрес существует согласно сложившейся застройке. Объекты недвижимости по указанному адресу процедуру адресации не проходили. Документами о присвоении данного адреса департамент не располагает. Адрес: <адрес> в адресном реестре города Перми не зарегистрирован (т.2 л.д.182).

Фрагментами карты адресного реестра города Перми и справкой по градостроительным условиям участка относительно зданий по <адрес> и <адрес> в Кировском районе установлено, что по адресу <адрес>, имеется здание № и №, по <адрес> зданий с номерами № не значится (т.2 л.д.183).

Вместе с тем, судом установлено, что спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который поставлен на государственный кадастровый учет по адресу: <адрес>.

Согласно заключению по результатам визуального обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером П., содержащегося в межевом плане по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, в результате визуального осмотра участка выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № на местности расположены следующим образом: по границе .......- нежилого строения, ....... - металлический забор на металлических столбах, ....... - стена нежилого строения, что обосновывает фактическую конфигурацию участка.

Исходя из результатов выполненной геодезической съемки земельного участка и полученных сведений из ЕГРН об объекте недвижимости, кадастровым инженером П. выявлено, что на земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером №, граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая вышеизложенное, выявленное несоответствие следует кодировать как ошибку в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Ошибка была допущена при проведении кадастровых работ кадастровым инженером М., № (по сведениям ЕГРН), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, вследствие чего в ГКН были внесены неточные сведения о границах участка. Выявленное несоответствие препятствует уточнению местоположения границы участка № и правомерному его использованию.

В процессе проведения кадастровых работ также выявлено, что в границах участка № расположен жилой дом с кадастровым номером №, другие объекты капитального строительства, зарегистрированные в установленном законном порядке, отсутствуют (т.1 л.д.171-172).

Согласно кадастровому плану территории в кадастровом квартале № располагается земельный участок с кадастровым номером №, адрес земельного участка <адрес> площадью ......., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

По утверждению истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год на земельном участке с кадастровым номером № рядом со сгоревшим домом она выстроила новый дом, который является предметом спора.

В качестве доказательств истец предоставила договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 поручает ЗАО «Шанс-Строй» выполнить работы по строительству деревянного жилого дома на участке, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 оплачивает ПАО «Пермэнергосбыт» услуги электроснабжения по адресу: <адрес>, что подтверждается ПАО «Пермская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ года (том 1 л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент земельных отношений администрации г.Перми об оказании содействия в признании за ней права собственности на земельный участок по адресу <адрес>, в чем ей ДД.ММ.ГГГГ ответом № было отказано из-за отсутствия на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на государственный кадастровый учет вновь возведенного спорного объекта в виду снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома по адресу <адрес>, осуществлено на отведенном для этих целей земельном участке (зона Ж-5) с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № находящегося в федеральной собственности. При этом указанный земельный участок формировался непосредственно под жилой дом, выстроенный отцом ФИО1 в ....... году (с момента постройки первоначального дома) на землях совхоза «.......», переданных ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование НПО им. С.М. Кирова. Ранее стоящий жилой дом был учтен органами технического учета и инвентаризации.

При этом каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, НПО им. С.М.Кирова не заявлялось.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности владения истцом земельным участком, что позволяет заявить владельцу выстроенного объекта о признании права собственности на него («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014»).

При этом доводы представителя ответчика о несоблюдении процедуры получения разрешения на строительство не является бесспорным основанием о невозможности сохранения самовольной постройки в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется, предусмотрены ч.17 ст.51 ГрК РФ.

Согласно ст.9 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения части 17 статьи 51 ГрК Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 ГрК в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

Редакция ч.17 ст.51 ГрК РФ, действующая с 04.08.2018, отнесла к объектам, в отношении которых отсутствует необходимость получения разрешения на строительство, объекты индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

С 04.08.2018 для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 ГрК; статья 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то отсутствие разрешения на строительство, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки. Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 25.08.2015 N 18-КГ15-118).

При таких обстоятельствах, непринятие истцом мер к получению разрешения на строительство (ненаправление уведомления о начале строительства), при условии, что имеется предусмотренная п. 3 ст.222 ГК РФ совокупность условий, само по себе не является препятствием для удовлетворения иска о признании права собственности в случае соответствия жилого дома установленным градостроительным и строительным нормам, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ПСК «АФ-Проект» жилой дом по адресу: <адрес>, признан пригодным для круглогодичного проживания. Дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность здания или его частей, не выявлены. Выявлены незначительные продольные трещины на поверхности бревен и открепление ограждающей конструкции фронтона. Категории технического состояния по группам конструкций: фундаменты находятся в работоспособном состоянии; полы находятся в работоспособном состоянии; наружные и внутренние стены находятся в работоспособном состоянии; конструкции межэтажного перекрытия находятся в работоспособном состоянии; конструкции покрытия и кровля находятся в работоспособном состоянии. Общее техническое состояние конструкций дома на момент проведения обследования признано работоспособным. Механическая безопасность здания обеспечена, т.е. строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц. Состав помещений дома и их площади соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Объемно-планировочное решение дома соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Представленное суду заключение специалиста содержит описание проведенного исследования и мотивировку сделанного вывода, основано на исследовании представленных документов, натурного осмотра спорного жилого дома, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства, оформлено в соответствии с требованиями, установленными законодательством, соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания не доверять заключению эксперта у суда отсутствуют.

Таким образом, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение земельным участком, так и в последующем, в ходе рассмотрения дела не установлено, спорная постройка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, учитывая, что в период с ....... года органы государственной власти и местного самоуправления в установленном порядке вопрос о сносе строения или об его изъятии не предъявляли, что никто не оспорил законность возведения ФИО4 дома и право на данное имущество, принимая во внимание, что спорный жилой дом соответствует требованиям и нормам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на земельном участке (архивный кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке (архивный кадастровый №) по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 (ИНН №) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья Н.М.Швец

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года