Дело № 2-629/2022
34RS0030-01-2022-001056-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «22» декабря 2022 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,
с участием представителя истца Петровой МО – ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.09.2022 года,
ответчика – представителя администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой МО к администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер родной дед истца П П.П., зарегистрированный на день смерти по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер родной дядя истца П В.П., зарегистрированный на день смерти по адресу: <адрес>. Наследодателям принадлежали земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в совхозе Бочаровский/АОЗТ «Бочаровское», так как они были включены в списки на получение земельных долей. Однако, свидетельства о праве собственности не сохранились. В связи с отсутствием документов на имущество умерших у истца возникли трудности в оформлении наследственных прав. Просит суд: признать за ФИО3 право собственности на земельную долю умершего ПП, мерою 21 га., и земельную долю умершего ВП, мерою 21 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности от 15.09.2022 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, наследодатели истца числились в списках лиц, имеющих право на получение земельных долей в колхозе Бочаровский. Однако, обращение истца к ответчику за предоставлением сведений о том, выдавались ли им свидетельства о праве собственности, осталось без ответа. Истец в письменном виде к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство не обращалась, однако, в ходе устной беседы с нотариусом было разъяснено, что такие свидетельства не могут быть выданы, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на наследственное имущество, а именно земельные доли.
Ответчик – представитель администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено документов, свидетельствующих, что наследодателям выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, а также не представлено доказательств, что истец вступила в наследство на имущество умерших ПП и ВП.
Третье лицо – нотариус Новоаннинского района Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном объяснении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя /л.д. 120/.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, а также материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п.1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.
Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствие со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.
В силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.
На основании ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер П П.П., что подтверждается справкой о смерти /л.д. 16/.
ДД.ММ.ГГГГ умер П В.П., что также подтверждается справкой о смерти /л.д. 20/.
Истец ФИО3 племянницей умершего ВП и внучкой ПП, что подтверждается представленными документами /л.д. 12, 13, 17, 18, 19, 21/.
Из разъяснений, содержащихся в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»).
Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками, постановлено: - приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом; - установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам; - районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено: - установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); - в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств; - в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий; - предоставить право главам местной администрации сельских районов по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.
Согласно «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются: работающие в хозяйстве; временно отсутствующие по уважительным причинам работники; пенсионеры хозяйства.
Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Как было указано ранее, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.
Согласно пунктам 9, 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю.
К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213.
Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.
Согласно пункту 18 вышеуказанных Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (утративших силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АО «Бочаровское» /л.д. 103/ постановлено выдать свидетельства на право долевой собственности на землю членам АО «Бочаровское» с земельной долей 21,0 га. сельхозугодий /1750 баллогектаров/ на каждого члена акционерного общества согласно прилагаемому списку.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Волгоградской области, и списку лиц на бесплатное получение земельного пая по совхозу «Бочаровский» /л.д. 52-102/, ПП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится в данном списке за номером <данные изъяты> а ВП, <данные изъяты> года рождения, числится в данном списке за номером <данные изъяты> Свидетельства на право собственности на землю на имя ПП, <данные изъяты> года рождения, и ВП, <данные изъяты> года рождения, в государственный фонд данных не передавались. В книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю по АОЗТ «Бочаровское» отсутствуют записи о выдаче и регистрации свидетельств на право собственности на землю на ПП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, материалы дела не содержат сведений о распоряжении ПП и ВП полагавшимися им земельными долями.
Более того, постановление администрации Новоаннинского района Волгоградской области № от 04.08.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АО «Бочаровское», не подтверждает возникновение у ПП права собственности на земельную долю, поскольку данное постановление принято после его смерти (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), то есть после прекращения правоспособности ПП.
Кроме того, согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
В данном случае наследодатели в течение трех и более лет подряд не распорядились выделенными им земельными долями, а наследник в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обратилась, то такие доли, как невостребованные, подлежали передаче в государственную (муниципальную) собственность с формированием соответствующего фонда.
При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО3 к администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Петровой МО к администрации Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании за Петровой МО право собственности на земельную долю умершего ПП, мерою 21 га., и земельную долю умершего ВП, мерою 21 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области – отказать.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 года с помощью компьютера.
Председательствующий судья ___________ Р.П. Захаров