Решение по делу № 2А-872/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 58852/22/35051-ИП, возбужденному 06 июля 2022 года.

УИД 35RS0028-01-2023-001418-97

Дело № 2а-872/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 07 декабря 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Шекснинскому району ФИО2, УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 58852/22/35051-ИП, возбужденному 06 июля 2022 года в отношении ФИО3,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Шекснинскому району ФИО2, указав, что на исполнении у СПИ ФИО1 находится исполнительное производство № от 06 июля 2022 года, возбужденное на основании судебного приказа № от 28 февраля 2022 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги». 13 сентября 2022 года старшему судебному приставу ОСП по Шекснинскому району была направлена жалоба на бездействие СПИ. Ответа на обращение не поступило. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации СПИ не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось; в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев. СПИ имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства. В результате бездействия СПИ нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решения суда закрепленное в статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем просит

признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в непредставлении информации, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

обязать СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 предоставить подробную информацию о всех совершенных СПИ исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением Шекснинского районного суда от 16 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП по Вологодской области.

Представитель ООО МКК «Срочноденьги», уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. В отзыве на иск указано, что исполнительное производство № возбуждено 06 июля 2022 года на основании судебного приказа № от 28 февраля 2022 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в размере 17 136 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через ЕПГУ и согласно отчету об отслеживании отправления получено 06 июля 2022 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю через ЕПГУ и согласно отчету об отслеживании отправления получено 10 августа 2022 года. По исполнительному производству произведены исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие органы о наличии движимого и недвижимого имущества, в кредитные учреждения о наличии расчетных счетов и денежных средств на них, а также в органы ФМС с целью получения информации о месте регистрации и фактическом местонахождении гражданина. В рамках исполнительного производства обновляются запросы в банки, для получения информации о счетах должника и имеющихся на них денежных средствах. У должника имеются счета, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, а именно: 12 октября 2022 года направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк России, АО Россельхозбанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Банк Синара; 05 декабря 2022 года направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО Тинькофф Банк; 20 февраля 2023 года направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО Банк СГБ, АО Банк Русский Стандарт; 12 мая 2023 года направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства в ПАО Сбербанк России, АО Тинькофф Банк, АО Россельхозбанк; 08 ноября 2023 года направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО Тинькофф Банк. 15 августа 2023 года должнику ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По сведениям РЕГ ГИБДД автотранспортные средства отсутствуют. Самоходных машин и других видов техники на должнике ФИО3 не зарегистрировано. У должника имеется имущество, на которое вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. По сведениям, полученным из Пенсионного фонда РФ, ФИО3 не трудоустроена. Осуществлен выход в адрес, указанный в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения должника. Установлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает. Установлен новый адрес проживания: <адрес> В ОСП по г. Череповцу № 2 направлено отдельное поручение для проверки фактического проживания должника по установленному адресу. По состоянию на 14 ноября 2023 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 17 136 рублей. Кроме того в ОСП по Шекснинскому району на исполнении находится 15 исполнительных производств о взыскании административного штрафа, задолженность по коммунальным услугам и задолженность по кредитным платежам все исполнительные производства в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство. Просит административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Шекснинскому району и представитель УФССП по Вологодской области по доверенности ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя и отзыв на иск аналогичный отзыву СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства № возбуждено 06 июля 2022 года, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО МКК «Срочноденьги».

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 9, 10 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1,2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, - на орган лицо, наделенное государственными или иными полномочиями и приявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия) (часть 11).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 28 февраля 2022 года по делу № с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» взыскана задолженность по договору займа № от 16 мая 2019 года, образовавшуюся за период с 16 мая 2019 года по 02 февраля 2022 года в сумме 16 800 рублей и расходы по госпошлине в сумме 336 рублей, всего взыскано 17 136 рублей.

06 июля 2022 года СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 от 28 февраля 2022 года по делу № в отношении ФИО3 Должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в баке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю через ЕПГУ и согласно отчёту об отслеживании отправления должником было получено 06 июля 2022 года, взыскателем получено 10 августа 2022 года.

Из сведений, предоставленных СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, следует, что на исполнении в отношении должника ФИО3 находится 15 исполнительных производств о взыскании административного штрафа, задолженности по коммунальным услугам и задолженности по кредитным платежам и все исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

По состоянию на 14 ноября 2023 года остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 17 136 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий направлены запросы в регистрирующие органы о наличии движимого и недвижимого имущества; в кредитные организации о наличии расчетных счетов и денежных средств; в органы федеральной миграционной службы с целью получения информации о месте регистрации и фактическом местонахождении должника, в пенсионный фонд для выяснения места работы.

На имеющиеся счета должника вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, а именно:

12 октября 2022 года - в ПАО Сбербанк России, АО Россельхозбанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Банк Синара;

05 декабря 2022 года - в АО Тинькофф Банк;

20 февраля 2023 года - в АО Банк СГБ, АО Банк Русский Стандарт;

12 мая 2023 года - в ПАО Сбербанк России, АО Тинькофф Банк, АО Россельхозбанк;

08 ноября 2023 года - в АО Тинькофф Банк.

Согласно предоставленным сведениям, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники у должника не имеется.

ФИО3 не трудоустроена.

Из информации, поступившей из Шекснинского территориального сектора ЗАГС, следует, что у ФИО3 имеется пятеро несовершеннолетних детей, в отношении четверых из них сведения об отце отсутствуют.

15 августа 2023 года вынесено и направлено на исполнение постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 15 февраля 2024 года.

13 октября 2023 года осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе для выяснения имущественного положения должника, но было выяснено, что она по данному адресу не проживает.

При установлении фактического адреса проживания должника ФИО3: <адрес>, 20 октября 2023 года СПИ вынесено постановление о поручении СПИ ОСП по г. Череповцу № 2 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания должника.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения, доказательств нарушения прав свобод и законных интересов взыскателя не представлено в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем приняты меры к принудительному исполнению исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Шекснинскому району ФИО2, УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, возбужденному 06 июля 2022 года в отношении ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.

Судья Т.А. Попова