11RS0007-01-2023-000070-34

ВУКТЫЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года по делу № 2а-126/2023

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Балыбердиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл административное дело по административному иску Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение должником в добровольном порядке требования исполнительного документа в отсутствие сведений об уважительных причинах неисполнения или о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми и не преодолимыми обстоятельствами.

Представитель административного истца надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми, ОГИБДД ОМВД России по г. Вуктылу, ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску; ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд признаёт явку указанных лиц необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотреть дело без участия сторон и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу требований части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное 22.06.2021 на основании актов по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми, ОГИБДД ОМВД по г. Вуктылу, ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску, ЦАФАП ГИБДД УМВД России Костромской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области на общую сумму 33 800 руб., из которых сумма по административным штрафам составляет 13 800 руб., сумма по исполнительскому сбору – 20 000 руб. До настоящего времени указанное сводное исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документах, не окончено.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи.

Факт наличия задолженности должника ФИО1 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты суммы по административным штрафам и суммы по исполнительскому сбору, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования судебного пристава-исполнителя, ФИО1 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должника ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых должником также не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин. Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемых к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с удовлетворением административного иска и на основании статьи 333.19 НК Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход муниципального образования городского округа «Вуктыл» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пункт 3 часть 1 статьи 333.19 НК РФ), от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов в размере 13 800 рублей, исполнительского сбора в размере 20 000 рублей, а всего 33 800 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа «Вуктыл» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья –

С.М. Рейнгардт