11RS0003-01-2023-002729-29 Дело № 2-3358/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,
при секретаре Суровицыной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 29 мая 2023 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности восстановить право на предоставление государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды»
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Инта» о восстановлении права в предоставлении государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды». В обоснование заявленных требований истец указал, что с __.__.__ он состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в средней полосе России с составом семьи один человек по категории «инвалиды». В июне 2022 года администрацией МОГО «Инта» в адрес Минстроя ____ был представлен на рассмотрение пакет документов на ФИО1, включенного в список граждан – получателей сертификатов на 2022 год. В июле 2022 года Министерство строительства и дорожного хозяйства РК направило в адрес администрации МОГО «Инта» письмо о том, что истец не имеет права на получение социальной выплаты, и Минстрой РК отказывает ему в предоставлении государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием требуемого 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, при наличии у истца стажа в количестве 14 лет 10 месяцев 10 дней. Отказ в предоставлении государственного жилищного сертификата послужил основанием для снятия истца с учета в администрации МОГО «Инта». Истец считает действия ответчиков незаконными и необоснованными, поскольку __.__.__ ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно. На дату постановки на учет __.__.__ истец выработал стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 лет 10 месяцев 10 дней. При этом истец считает, что в стаж его работы в районах Крайнего Севера также подлежит включению период нахождения на инвалидности с __.__.__ по __.__.__ и при условии его включения общий период стажа составит более 15 лет, что дает ему право состоять в списках граждан на переселение из РКС.
Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Администрация МОГО «Инта», извещенная надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, письменный отзыв не представила.
Третье лицо Минстрой Республики Коми представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования не признает, поскольку право на получение социальных выплат имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера до __.__.__, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15-ти календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидии на эти цели. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет не менее 15-ти лет. На дату постановки на учет __.__.__ общий стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 14 лет 10 месяцев 10 дней, что менее требуемого 15-летнего общего стажа работы. При этом суммирование стажа работы и времени нахождения на пенсии по инвалидности предусмотрено только при определении норматива предоставления жилищных субсидий, а не определения права состоять на учете. С учетом изложенного ФИО1 не имеет права состоять на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона с датой постановки на учет __.__.__. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без участия представителя Минстроя Республики Коми.
Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1 приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ г.р., с __.__.__ является инвалидом I группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 11).
Согласно записям трудовой книжки до установления I группы инвалидности ФИО1 работал в АООТ «Совхоз «Большая Инта» в качестве животновода, __.__.__ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности работников (л.д.17).
Исходя из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ продолжительность периода работы истца в РКС, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 14 лет 10 месяцев 09 дней.
Согласно материалам учетного дела с __.__.__ ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат по категории «инвалиды» с составом семьи один человек.
__.__.__ Минстрой РК направил в адрес администрации МОГО «Инта» и в адрес истца письмо об отказе в выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата.
Оспаривая право истца на получение социальной выплаты, Минстрой РК сослался на отсутствие у истца на дату постановки на учет __.__.__ требуемого стажа трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от __.__.__ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Закон) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее __.__.__, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.
В первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства (ст. 2 Закона).
Согласно абзацу 7 ст. 5 Закона при определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Буквальное толкование положений ч. ч. 1, 2 и 5 Закона свидетельствует о том, что право на получение жилищной субсидии при отсутствии 15-ти летнего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют только инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья.
Истец является инвалидом I группы по общему заболеванию и к вышеуказанной категории инвалидов не относится.
Положения абзаца 7 ст. 5 Закона применяются в целях определения норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, указанным в ст. 1 Закона и имеющим право на получение жилищных субсидий.
Именно с этой целью для инвалидов I и II групп учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по инвалидности.
Таким образом, если инвалид I группы по общему заболеванию (каким является ФИО1) имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, то у него в силу ст. 1 Закона возникает право на получение жилищной субсидии, при определении размера которой в силу абзаца 7 ст. 5 Закона к его трудовому стажу будет приравнено время его нахождения на пенсии по инвалидности.
Так как общий стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 10 месяцев 09 дней, то он не имеет права на получение жилищной субсидии вне зависимости от того, какое время он находился на пенсии по инвалидности.
С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания права на предоставление государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды» отсутствуют.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности восстановить право на предоставление государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет __.__.__ по категории «инвалиды» - оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.С. Изюмова
Мотивированное решение изготовлено «30» мая 2023 года.