Мотивированное решение

изготовлено 16.04.2025 года.

№ №2а-62/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бойченко Т.Л. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Беловского района Ереминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Беловского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области (в порядке ст.ст.39,218 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беловского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области. В обоснование указал, что при проведении проверки соблюдения Администрацией муниципального образования «Песчанское сельское поселение» требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, были выявлены нарушения. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.8.4 гл.VII Приказа от 07.02.2024 №79/пр, о постановлении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 года №44-п и обязать администрацию муниципального образования «Песчанское сельское поселение» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п.8.4 гл.VII Приказа от 07.02.2024 №79/пр, о постановлении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 года №44-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от 03.11.2021 года №46-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (в редакции 01.11.2022 года №40-п, от 07.11.2023 года №51-п)».

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный истец прокурор Еремина В.А. поддержала заявленные требования прокурора Беловского района в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 8 и 9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления являются субъектами, размещающими информацию в системе.

Согласно п.9 ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п.2 ч.16 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Главой VII Приказа установлено, что не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений в системе подлежит размещению информация об иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 года №44-п внесены изменения и дополнения в постановление от 03.11.2021 года №46-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области» (в редакции 01.11.2022 года №40-п, от 07.11.2023 года №51-п).

Информация о данном правовом акте, опубликованном на официальном сайте администрации Песчанского сельсовета в сети «Интернет» 01.11.2024 года, подлежала размещению в ГИС ЖКХ не позднее 16.11.2024 года.

В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований п.п.1,2 ч.16, ч.17 ст.7, ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 8.4 главы VII Приказа от 07.02.2024 года №79/пр, администрацией Песчанского сельсовета в ГИС ЖКХ до настоящего времени не размещена информация о постановлении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 года №44-п.

По данному факту прокурором района главе Песчанского сельсовета Беловского района Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое фактически осталось не исполненным.

В ходе проведения прокуратурой района повторной проверки 31.03.2025 года установлено, что в нарушение требований п.п.1,2 ч.16, ч.17 ст.7, ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.8.4 гл.VII Приказа №79/пр администрацией Песчанского сельсовета в ГИС ЖКХ до настоящего времени не размещена информация о постановлении от 01 ноября 2024 №44-п.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты нарушений Администрацией Песчанского сельского поселения Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Министерства строительства Российской Федерации от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства препятствуют неопределенному кругу лиц - жителей Беловского района в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Беловского района Курской области подлежит удовлетворению, а бездействие администрации МО «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.8.4. гл.VII Приказа от 07.02.2024 №79/пр, признанию незаконным, с возложением на администрацию муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п.8.4 гл.VII Приказа от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», о постановлении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 №44-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от 03.11.2021 года №46-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (в редакции 01.11.2022 года №40-п от 07.11.2023 года №51-п)».

Согласно ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершать конкретные действия.

Исходя из особенностей формирования бюджета администрации сельского поселения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда административным ответчиком в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.39, 175, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Беловского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.8.4. гл.VII Приказа от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», о постановлении Администрации муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 года №44-п.

Обязать администрацию муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Беловского муниципального района Курской области в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п.8.4 гл.VII Приказа от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» о постановлении Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области от 01 ноября 2024 №44-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от 03.11.2021 года №46-п «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (в редакции 01.11.2022 года №40-п от 07.11.2023 года №51-п)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Л. Бойченко