Дело № 2 – 200/2025

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – ООО «Контакт») о прекращении нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, обратившись в суд иском к ООО «Контакт», просит:

- признать действия ООО «Контакт» в торговых точках: <...> в части реализации молочной продукции, упакованной воды с кодами идентификации, которые не проверены в ГИС МТ, противоправными;

- обязать ООО «Контакт» прекратить реализацию в указанных выше торговых точках молочной продукции, упакованной воды с кодами идентификации, которые не проверены в ГИС МТ;

- при удовлетворении иска обязать ООО «Контакт» довести решение суда до сведения населения через средства массовой информации Вожегодского муниципального округа – автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Борьба».

В обоснование иска указано, что в ходе проведения Мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Разрешительный режим» выявлено, что ООО «Контакт» в нарушение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №381-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 года №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» и постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года №841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» осуществлены факты реализации товаров без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, то есть, нарушен разрешительный режим на кассе, а именно:

- молочной продукции: мороженое пломбир со вкусом соленой карамели с шоколадной глазурью в сахарном вафельном рожке с массовой долей молочного жира в молочной части продукта 15%; масло сливочное «Крестьянское»; мороженое с заменителем молочного жира ванильное в вафельном стаканчике; сыр плавленый «Карамельный»; молоко питьевое пастеризованное 2,0%; напиток сывороточный пастеризованный «Бодрость»; сыр плавленый «Салями», - в торговой точке по адресу: <...>;

- мороженое с заменителем молочного жира ванильное с клюквенным наполнителем в вафельном сахарном рожке с молочно-шоколадной глазурью, - в торговой точке по адресу: <...>;

- вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая «Вологодская», - в торговой точке по адресу: <...>.

В адрес ООО «Контакт» 24 июля 2025 года, 01 августа 2025 года, 07 августа 2025 года, 19 августа 2025 года и 21 августа 2025 года вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по недопустимости реализации молочной продукции и упакованной воды в указанных торговых точках с кодами идентификации, которые не проверены в ГИС МТ, однако в настоящее время ответчиком продолжается реализация молочной продукции и упакованной воды с указанными нарушениями.

Представитель истца территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в суд не явился, и.о. начальника Отдела ФИО1 представила ходатайство от 22 октября 2025 года, в котором исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела.

Представитель ответчика директор ООО «Контакт» ФИО2 в судебном заседании исковые требования фактически признал и пояснил, что указанные в иске нарушения возникли с июля 2025 года по причине, которая до настоящего времени не установлена, возможно, из-за сбоев в работе сети Интернет и программ, с помощью которых осуществляется передача информации в ГИС МТ. В настоящее время ООО «Контакт» принимаются все возможные меры для исключения подобных нарушений.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права участвующих в деле и иных лиц.

Кроме того, заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон №381-ФЗ регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности (п.3 ст.1 Закона №381-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст.8 Закона №381-ФЗ в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществить маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно п.1 ст.20.1 Закона №381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пунктам 5 и 16 ст.20.1 Закона №381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.12 ст.2 Закона №381-ФЗ товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.

Согласно п.50 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила №515), информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, включает в себя сведения, указанные в ч.6 ст.20.1 Закона №381-ФЗ, а также следующие сведения о товарах:

а) сведения о формировании (регенерации) оператором кодов маркировки;

б) сведения о нанесении на товары средств идентификации участниками оборота товаров;

в) сведения о непригодных средствах идентификации;

г) сведения о вводе в оборот, об обороте товара и о выводе товара из оборота.

Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года №1944 (Далее – Правила №1944), установлено два типа обязательной проверки маркированного отвара разрешительным режимом на кассе: онлайн (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и офлайн (в случае временного отсутствия информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В обоих случаях программное обеспечение кассы уведомляет продавца о запрете или разрешении продать товар на основе информации, полученной из системы маркировки «Честный знак».

В соответствии с п.9 Правил №1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Согласно Перечню случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года №1944, с 01 марта 2025 года для товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» проверка в режиме офлайн для розничных продавцов обязательна.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Разрешительный режим» истцом выявлено, что ООО «Контакт» осуществлены факты реализации товаров – молочной продукции и упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, то есть, нарушен разрешительный режим на кассе, а именно:

- в торговой точке по адресу: <...>, выявлены факты реализации без проверки кода маркировки в ГИС МТ: 22 июля 2025 года - масла сливочного «Крестьянское»; 23 июля 2025 года, 24 июля 2025 года, 26 июля 2025 года и 28 июля 2025 года – мороженого «Пломбир» со вкусом соленой карамели с шоколадной глазурью в сахарном вафельном рожке с массовой долей молочного жира в молочной части продукта 15%; 29 июля 2025 года – сыра плавленого «Карамельный»; 30 июля 2025 года – мороженого с заменителем молочного жира ванильного в вафельном стаканчике; 16 августа 2025 года – молока питьевого пастеризованного 2,0%; 15 августа 2025 года – напитка сывороточного пастеризованного «Бодрость» 500 гр.; 14 августа 2025 года – сыра плавленого «Салями» 35%;

- в торговой точке по адресу: <...>, выявлены факты реализации без проверки кода маркировки в ГИС МТ: 03 августа 2025 года, 04 августа 2025 года и 06 августа 2025 года – мороженого с заменителем молочного жира ванильного с клюквенным наполнителем в вафельном сахарном рожке с молочно-шоколадной глазурью;

- в торговой точке по адресу: <...>, выявлены факты реализации без проверки кода маркировки в ГИС МТ: 19 августа 2025 года – воды минеральной природной питьевой лечебно-столовой «Вологодская».

Кроме того, по данным ГИС МТ у ООО «Контакт» выявлено 983 отклонения по группе товаров «Молочная продукция» и 4172 отклонения по группе товаров «Упакованная вода» по разделу «Разрешительный режим».

24 июля 2025 года, 01 августа 2025 года, 07 августа 2025 года, 19 августа 2025 года и 21 августа 2025 года истцом в адрес ООО «Контакт» были вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по недопустимости реализации молочной продукции и упакованной воды в указанных выше торговых точках с кодами идентификации, которые не проверены в ГИС МТ.

Данные предостережения направлялись ответчику на адрес электронной почты и размещены в личном кабинете юридического лица на едином портале государственных услуг.

Однако после получения предостережений ООО «Контакт» продолжает осуществлять продажу молочной продукции и упакованной воды с указанными выше нарушениями, то есть с кодами идентификации, которые не проверены в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Факт имеющихся нарушений ответчиком не оспаривается, доказательств отсутствия указанных в иске нарушений не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Контакт» <номер обезличен> в торговых точка по адресам: <...>; <...>; <...>, в части реализации молочной продукции и упакованной воды с кодами идентификации, которые не проверены в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Контакт» прекратить реализацию в торговых точках по адресам: <...>; <...>; <...>, молочной продукции и упакованной воды с кодами идентификации, которые не проверены в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Контакт» довести данное решение суда до сведения населения через средства массовой информации Вожегодского муниципального округа Вологодской области – автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Борьба» <номер обезличен>, адрес: Вологодская область, пос<адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Контакт» в доход бюджета Вожегодского муниципального округа Вологодской области государственную пошлину в размере <номер обезличен> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2025 года.

Председательствующий судья, .

. Спицов Н.В.