___
Дело № 2а-3980/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 22 апреля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском. В обоснование указав, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство.
____ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.
Письмом от ____ №/ДИиЗО ответчик отказал в связи с тем, что запрашиваемые границы земельного участка расположены за пределами линии градостроительного регулирования (красные линии).
Истец считает отказ незаконным, т.к. нарушает его права на получение земельного участка как лицу, имеющему исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.
В связи с чем просит признать отказ ответчика в предоставлении в собственность земельного участка незаконным. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявления истца.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя. Суд с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что с заявлением об изменении красных линий истец не обращался.
Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласилась, просила отказать. Указала, что, по сути, истец не согласен с Проектом межевания территории.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, вправе в судебном порядке оспорить решение или бездействие публичного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ____, расположенный по адресу: ____, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном истцу по договору аренды земли от ____ Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска. Участок предоставлен под жилую застройку (индивидуальную).
Согласно выписке из ЕГРН от ____ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, под жилую застройку.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
____ административный истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении ему в собственность как собственнику здания, земельного участка по адресу: ____.
____ Департамент направил административному истцу письмо №/ДИиЗО о невозможности предоставления этого земельного участка, мотивируя тем, что запрашиваемые границы земельного участка расположены за пределами линии градостроительного регулирования (красные линии), установленные распоряжением Окружной администрации города Якутска «Об утверждении проекта планировки и межевания территории квартала «100» городского округа «город Якутск» от 19.05.2016 №796р.
Рекомендовано в целях корректировки границ красных линий, обратиться в адрес Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска.
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьей 56 ЗК РФ предусмотрена возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным ЗК РФ, иными федеральными законами.
Из представленных материалов дела следует, что для квартала «100» городского округа «город Якутск», в котором находится испрашиваемый земельный участок, распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 19.05.2016 № 796р утверждены проекты планировки и межевания территории. Поскольку данные нормативно-правовые акты являются действующими, следовательно, они распространяются на территорию испрашиваемого земельного участка, то предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с данными нормативными правовыми актами.
Согласно выписки из градостроительной документации ГО «город Якутск» № от ____ испрашиваемый земельный участок площадью 899,81 кв.м, расположенный по адресу: ____, находится в территориальной зоне Ж-2А: зоне для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска. Из карты территориальных зон Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, графического чертежа проекта межевания и планировки территории квартала видно, что границы данного земельного участка расположены за пределами внутриквартальной красной линии, обозначающую планируемые границы мест общего пользования.
Согласно подпункту 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
Согласно подпункту 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Таким образом, препятствием в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность административного истца является его несоответствие утвержденным в установленном порядке красным линиям, обозначающим планируемые границы место общего пользования.
В силу положений ЗК РФ административный истец вправе в установленном порядке изменить расположение красных линий либо получить разрешение на отклонение от минимального отступа от красной линии, а в случае незаконного отказа в этом – оспорить такой отказ в установленном КАС РФ порядке.
Тот факт, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2002 году, до утверждения распоряжения Окружной администрации города Якутска от 19.05.2016 г. №796р в составе проекта планировки красных линий, не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа в предоставлении земельного участка в собственность с учетом положений статей 27 и 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Оснований для того, чтобы не применять и не принимать во внимание действующий документ территориального планирования, у суда не имеется.
В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования приватизации не подлежат.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В исковых требованиях ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, отказать в удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___