Решение по делу № 2-205/2022 от 19.12.2022 - об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по электроснабжению в отношении жилых помещений.

УИД: 19RS0013-01-2022-000335-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 19 декабря 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Акияковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/2022 г. по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, поданному в интересах собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по электроснабжению в отношении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 12.11.2021 г. в адрес Минстроя Хакасии поступили коллективные обращения от собственников жилых помещений, в многоквартирных домах (далее - МКД) по адресу: <...> с просьбой обратиться в суд в защиту их прав и законных интересов в связи с тем, что ПАО «Россети Сибирь» в платежных документах за октябрь 2021 года предъявило плату за электрическую энергию без учета понижающего коэффициента 0,7.

В процессе рассмотрения обращений установлено, что изложенные в них доводы подтвердились, кроме того, по состоянию на текущую дату плата за электрическую энергию предъявляется без учета понижающего коэффициента, что подтверждается информацией о платежных документах в ГИС ЖКХ.

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению), уполномоченной на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению в г. Сорск Республики Хакасия в том числе, потребителям жилых домов № 25 по ул. ФИО24 и №31 по ул. Пионерская в г. Сорск.

Исходя из анализа платежных документов установлено, что ПАО «Россети Сибирь» с 01.11.2021 (за расчетный месяц - октябрь 2021 года) применяет тариф на электроэнергию в соответствии с пунктом 1 приложения №1 к приказу от 17.12.2020 № 5-э, как для населения, за исключением населения и потребителей, указанных в пунктах 2 и 3 приложения к приказу (без учета понижающего коэффициента), в размере 2,36 руб./кВтч, установленный на 2 полугодие 2021 года (одноставочный тариф без дифференцирования по зонам суток).

15.11.2021 г. специалистами Минстроя Хакасии проведено визуальное обследование МКД, расположенных по адресу: <...> о чем составлены акты № 090-Т-2021/25, № 090-Т-2021/31 от 15.11.2021 от 15.11.2021 г., из которых следует, что в жилых помещениях указанных многоквартирных домах имеются приборы для электропищеприготовления (напольная плита или варочная электрическая поверхность). В дома выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, включая внутридомовую систему электроснабжения. Техническое состояние основного электрооборудования и внутридомовых сетей электроснабжения находится в хорошем состоянии.

В ходе предварительной проверки Минстроем Хакасии исследован технический паспорт на МКД №31 по ул. Пионерская в г. Сорске, из которых следует, что степень благоустройства зданий (раздел IV технического паспорта) не предполагает газоснабжение (централизованное/жидким газом). При этом имеется отметка об электроснабжении дома по всей общей площади (копия технического паспорта). Из анализа раздела 8 электронного технического паспорта, размещенного на портале ГИС ЖКХ, следует, что указанный МКД не оборудован внутридомовой инженерной системой газоснабжения. В настоящее время жители указанного используют для пищеприготовления напольные плиты или варочные электрические поверхности.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время собственники жилых помещений в МКД №25 по ул. ФИО24 и №31 по ул. Пионерская в г. Сорске используют для пищеприготовления напольные плиты или варочные электрические поверхности, для них при расчете платы за потребленную электроэнергию должен быть применен тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами, с учетом понижающего коэффициента для такой категории граждан (в размере 0,7).

В связи с чем, действия ПАО «Россети Сибирь» по начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении жилых помещений многоквартирных домов по адресу: <...>, исходя из тарифа без учета понижающего коэффициента), в размере 2,36 руб./кВтч, приводят к нарушению обязательных требований ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, п. 38, 42 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 09.02.2022 по делу №2- 34/2022 на администрацию г. Сорска Республики Хакасия возложена обязанность изготовить технические паспорта на многоэтажные дома в г. Сорске Республики Хакасия, указанные в приложении № 1 к исковому заявлению, содержащие информацию о степени благоустройства (наличие приборов электропищеприготовления).

Согласно указанному решению администрацией г. Сорска изготовлены технические паспорта на МКД, в том числе на МКД №25 по ул. ФИО24 и №31 по ул. Пионерская,

Согласно технических паспортов, по состоянию на 2022 в домах по указанным адресам установлены приборы электропищеприготовления.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, место нахождения: 660021, <...>/<...>) произвести в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, расположенных но адресу: <...> (путем уменьшения, исходя из установленного тарифа, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроплитами (с учетом понижающего коэффициента 0,7)), начисленной за период с октября 2021 года до 01 сентября 2022 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков – ПАО «Россети Сибирь», филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 1 л.д.127), из которого, со ссылкой на нормативные акты и разъяснения, следует, что нормы действующего законодательства РФ не предусматривают применение понижающего коэффициента при начислении платы за потребленную электрическую энергию в отношении жилых помещений в МКД, где произведена самовольная установка бытовых электроплит. Требования действующего законодательства РФ, а также сложившаяся судебная практика указывают на то, что само по себе наличие в жилых помещениях электрических плит для пищеприготовления не является основанием для применения льготного тарифа. Доказательств того, что в спорных жилых домах были изначально при вводе жилых домов в эксплуатацию установлены стационарные электроплиты, либо они были установлены в результате переоборудования помещений в доме, в материалы дела не представлено. Из искового заявления следует, что МКД № 25 по ул. ФИО24 1982 года постройки и МКД № 31 по ул. Пионерская в г. Сорске 1957 года постройки изначально при вводе в эксплуатацию являлись газифицированными. В адрес ответчика документы, подтверждающие перевод спорных МКД на электропищеприготовление в соответствии с установленными требованиями для целей применения понижающего коэффициента не представлены. В исковом заявлении истец ссылается на визуальное обследование спорных МКД, проведенное на основании протокола рабочего совещания от 02.12.2020 по вопросу переоборудования ранее газифицированных МКД. Визуальный осмотр МКД выполнен без участия специализированной организации. По результатам визуального обследования истцом в одностороннем порядке составлены акты (№ 090-Т-2021/25, 090-Т-2021/31 от 15.11.2021), где отражена информация о наличии в жилых помещениях МКД приборов для электропищеприготовления (напольная плита или варочная поверхность). Также Истец ссылается на акты обследования МКД от 18.02.2021 (по МКД № 25 по ул. ФИО24) и от 29.12.2020 (по МКД № 31 по ул. Пионерская (в иске указан МКД № 31 по ул. Полевая)), в которых отражено, что «техническое состояние основного электрооборудования и внутридомовых сетей электроснабжения находится в хорошем состоянии». Требования действующего законодательства не предусматривают понятия «в хорошем состоянии» при переоборудовании ранее газифицированных МКД на электропищеприготовление. Данный термин не является аргументом и доказательством перевода ранее газифицированных МКД 1982 и 1957 годов постройки на электропищеприготовление в предусмотренном порядке. Использование самовольно установленных электрических плит в доме, где система электроснабжения не рассчитана на такую мощность электрооборудования и с учетом того, что количество токопринимающих устройств у потребителей только возрастает, может привести к перегрузке системы и вызвать аварийные ситуации. С целью избежания подобного рода негативных последствий жилищное законодательство четко регламентирует порядок переустройства жилых помещений, включающий в себя замену газовой плиты на электрическую. Истец указывает на проведение в 2018 году в МКД № 25 по ул. ФИО24 и в 2021 году в МКД № 31 по ул. Пионерская капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, включая внутридомовую систему электроснабжения, и ссылается на акты приемки выполненных работ от 26.10.2018 йот 14.10.2021. Информация о выполнении капитального ремонта внутридомовой и внутриквартирной систем электроснабжения с целью перехода МКД на электропищеприготовление не предоставлена. Более того, в актах приемки выполненных работ отсутствует информация о приемке (выполнении) работ по капитальному ремонту внутридомовой и внутриквартирной инженерной системы электроснабжения МКД. Заключения специалистов в области электроэнергетики о соответствии инженерных систем внутридомовой и внутриквартирной системы электроснабжения спорных МКД требованиям перевода МКД на электропищеприготовление в адрес ответчика не представлены. Также не представлены сведения о присвоении спорным МКД второй категории надежности, позволяющей использовать в доме электроплиты, не представлена информация об оборудовании МКД отдельной питающей линией для обеспечения работы стационарных электроплит. Таким образом, истцом не доказан факт перевода вышеуказанных МКД на электропищеприготовление и факт переоборудования жилых помещений с учетом использования электрических плит с соблюдением требований действующего законодательства РФ и требований безопасности, что подтверждает факт установки электроплит жителями дома самовольно. Соответственно, основания для применения понижающего коэффициента по спорным МКД, а также для перерасчета отсутствуют. В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 17.08.2022 № 823 (приложение 4) с 01.09.2022 статус гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия в отношении зоны деятельности ПАО «Россети Сибирь» присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Региональная Энергосбытовая Компания» (ООО «РЭК»), признанному приказом Минэнерго России от 22.06.2022 № 576 победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия. Таким образом, с 01.09.2022 ответчик не осуществляет начисление и предъявление платы за потребленную электрическую энергию на территории Республики Хакасия, в том числе потребителям в г. Сорске, что является еще одним доказательством незаконности предъявленных требований истца, в том числе о перерасчете платы, начисленной за период с октября 2021 года до вступления решения суда в законную силу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, привлеченные к участию в деле на основании определения суда от 31.10.2022 г. (т. 1 л.д. 195) - собственники квартир, расположенных по адресам: <...> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок, просили дело рассмотреть без их участия, заявленные требования истца поддержали в полном объеме, о чем направили заявление в суд.

Остальные собственники вышеуказанных квартир в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ИП «Афанасьев», ООО «Импульс», привлеченные к участию в деле на основании определения суда от 15.11.2022 г. (т. 4 л.д.70), в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, хотя о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ПАО "Сетевая компания Сибири", привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 27.10.2022 г. (т.2 л.д.197), в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, хотя о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ООО "Региональная энергосбытовая компания" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт", привлеченного на основании определения суда от 19.09.2022 г. (т. 1 л.д.150) - ФИО23 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца возражала.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ) определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частями 1, 1.1, 2, 3 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», из которого следует, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным договором. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передачи электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> (т. 1 л.д.94-103).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.05.2008 г. № 179-э ПАО «Россети Сибирь», осуществляющий деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным № 24.1.58, в отношении него введено государственное регулирование и контроль.

На основании Приказов Министерства энергетики РФ от 23.03.2018 № 179, от 28.03.2019 № 294, от 25.03.2020 № 240, от 31.03.2021 № 225, ПАО «Россети Сибирь» с 01.04.2018 осуществляет функции гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Республики Хакасия в отношении зоны деятельности АО «Хакасэнергосбыт».Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (дата постановки на учет 23.11.2020), является гарантирующим поставщиком электрической энергии на всей территории Республики Хакасия, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, определенных в приложениях 1, 2 к Приказу Госкомтарифэнерго Хакасии от 20.07.2011 № 45-э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Республики Хакасия».

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 17.08.2022 № 823 (приложение 4) с 01.09.2022 статус гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия в отношении зоны деятельности ПАО «Россети Сибирь» присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Региональная Энергосбытовая Компания» (ООО «РЭК»), признанному приказом Минэнерго России от 22.06.2022 № 576 победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия (т. 1 л.д.139).

Новым гарантиркующим потсавщиком электроэнергии с 01.09.2022 г. на территории Республики Хакасия является ООО «Региональная энергосбытовая компания» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт».

Таким образом, ответчик до 01.09.2022 г. являляся ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению), уполномоченной на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению в г. Сорске Республики Хакасия в том числе, потребителям жилых домов № 25 по ул. ФИО24 и №31 по ул.Пионерская в г. Сорск.

20 февраля 2020 года ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ООО «Сетевая компания Сибири» заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии, предметом которого является оказание исполнителем (ООО «СКС») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТОО, заключивших с исполнителем договоры оказания услуг по передаче электрической энергии (т. 2 л.д. 181-196).

На основании требований Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (в редакции постановления от 23.12.2021 № 2424) предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Приказом Госкомтарифэнерго Хакассии от 17.12.2020 № 5-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Хакасия на 2021 год» установлен тариф на электроэнергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами, а также понижающий коэффициент к ценам (тарифам) на электрическую энергию для такой категории граждан (в размере 0,7).

Пунктом 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 № 614, установлено, что для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Согласно письму Минстроя России от 21.02.2017 № 5432-АТ/04, тариф применяется для всех собственников МКД, жилищным законодательством не предусмотрено применение различных тарифов для собственников одного МКД.

В соответсвии с п. 5.9 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные, утвержденных приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов все квартиры должны быть оборудованы: кухонной плитой (или варочной панелью и жарочным шкафом) для приготовления пищи.

Из пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период и тарифа (п. 42 Правил).

Материалами дела установлено, что собственники многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> обратились в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия с заявлением об обращении в суд в защиту их прав и интересов в связи с тем, что ПАО «Россети Сибирь» в платежных документах за октябрь 2021 года предъявило плату за электрическую энергию без учета понижающего коэффициента 0,7. По состоянию на дату обращения с иском в суд, плата за электрическую энергию предъявляется без учета понижающего коэффициента, что подтверждается информацией о платежных документах в ГИС ЖКХ.

Как следует из представленных стороной истца платежных документов на оплату электрической энергии за октябрь 2021 года, начисление оплаты производится из тарифа 2,36, тогда как тариф для населения, жилые помещения которых оборудованы электроплитами, должен составлять 1,65.

Как следует из акта № 090-Т-2021/25 от 15.11.2021 г., составленного Минстроем Хакасии, дом № 25 по ул. ФИО24 в г. Сорске имеет следующие технические характеристики: кадастровый номер 19:10:020109:1010, общая площадь 4918.4 м2, год постройки: 1982, состоит из 91 помещений (90 жилых помещений, 1 нежилое помещение). Вводной кабель от подстанции до ВРУ жилого дома выполнен кабелем марки ААБшвВ 4x120, внутридомовая разводка выполнена кабелем ПУГВ 1x16. В жилых помещениях указанного МКД имеются приборы для электропищеприготовления (напольная плита или варочная электрическая поверхность). В 2018 году в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2050 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2014 г. № 102 выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, включая внутридомовую систему электроснабжения. Актом приемки выполненных работ от 26.10.2018 комиссией в составе представителей Минстроя Хакасии, НО «Фонд капремонта», администрации г. Сорск, управляющей организации МУП «Экосервис», проектной организации ООО ПГ «Глорис», собственников жилых помещений произвели освидетельствование работ по капитальному ремонту инженерных систем (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), установке общедомовых приборов учета, рассмотрели предъявленные документы (документы о качестве используемых материалов, изделий и конструкций (паспорта, сертификаты, акты на скрытые работы) и составили настоящий акт о том, что работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, в соответствии с проектной документацией и требований технических регламентов. Инженерные системы готовы к эксплуатации. На основании Протокола рабочего совещания по вопросу переоборудования ранее газифицированных многоквартирных домов под использование электрических плит в г. Абаза и г. Сорск от 02.12.2020 решили муниципальным образованиям совместно с управляющими компаниями произвести обследование многоквартирных домов, указанных в приложении к приказу от 29.06.2018 № 5-Э. 18.02.2021 г. актом обследования в составе представителей администрации г. Сорск, управляющей организации МУП «Приоритет», начальника участка РЭС-2 ООО «СКС» провели обследование внутридомовой электрической системы МКД № 25 по ул. ФИО24 в г. Сорске. Установлено, что управляющей организацией МУП «Приоритет» обеспечивается: проведение планово-предупредительного и профилактического ремонта; эксплуатация шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; эксплуатация этажных щитков и шкафов, осветительных установок общедомовых помещений. Техническое состояние основного электрооборудования и внутридомовых сетей электроснабжения находится в хорошем состоянии. В настоящее время жители используют для пищеприготовления напольные плиты или варочные электрические поверхности.

Согласно акта № 090-Т-2021/31 от 15.11.2021, дом № 31 по ул. Пионерская в г. Сорске имеет следующие технические характеристики: кадастровый номер 19:10:020101:483, общая площадь 358 м2, год постройки: 1957, состоит из 6 жилых помещений. Вводной кабель от подстанции до ВРУ жилого дома выполнен кабелем марки ААБшвВ 4x120, внутридомовая разводка выполнена кабелем ПУГВ 1x16. В жилых помещениях МКД имеются приборы для электропищеприготовления (напольная плита или варочная электрическая поверхность). В 2021 году в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2050 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2014 г. № 102 выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, включая внутридомовую систему электроснабжения. Актом приемки выполненных работ от 14.10.2021 комиссией в составе представителей Минстроя Хакасии, НО «Фонд капремонта», администрации г. Сорск, управляющей организации ИП «Афанасьев», проектной организации ООО «Талант», собственников жилых помещений произвели освидетельствование работ по капитальному ремонту инженерных систем (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), установке общедомовых приборов учета, рассмотрели предъявленные документы (документы о качестве используемых материалов, изделий и конструкций (паспорта, сертификаты, акты на скрытые работы) и составили настоящий акт о том, что работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, в соответствии с проектной документацией и требований технических регламентов. Инженерные системы готовы к эксплуатации. На основании Протокола рабочего совещания по вопросу переоборудования ранее газифицированных многоквартирных домов под использование электрических плит в г. Абаза и г. Сорск от 02.12.2020 решили муниципальным образованиям совместно с управляющими компаниями произвести обследование многоквартирных домов, указанных в приложении к приказу от 29.06.2018 № 5-Э. 29.12.2020 актом обследования в составе представителей администрации г. Сорск, управляющей организации ИП «Афанасьев», начальника участка РЭС-2 ООО «СКС» провели обследование внутридомовой электрической системы МКД № 31 по ул. Полевая. Управляющей организацией ИП «Афанасьев» обеспечивается: проведение планово-предупредительного и профилактического ремонта; эксплуатация шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; эксплуатация этажных щитков и шкафов, осветительных установок общедомовых помещений. Техническое состояние основного электрооборудования и внутридомовых сетей электроснабжения находиться в хорошем состоянии. В ходе предварительной проверки Минстроем Хакасии исследован технический паспорт на МКД №31 по ул. Пионерская в г.Сорске, из которых следует, что степень благоустройства зданий (раздел IV технического паспорта) не предполагает газоснабжение (централизованное/жидким газом). При этом имеется отметка об электроснабжении дома по всей общей площади (копия технического паспорта). Из анализа раздела 8 электронного технического паспорта, размещенного на портале ГИС ЖКХ, следует, что указанный МКД не оборудован внутридомовой инженерной системой газоснабжения. В настоящее время жители указанного дома используют для пищеприготовления напольные плиты или варочные электрические поверхности.

Обстоятельства, указанные в акте, подтверждаются актом обследования электрической системы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (т. 1 л. д. 30), актами обследования электрической системы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (т. 1 л. д.32, 33), актом допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии (т. 1 л. д. 34-35) актом приемки выполненных работ (т. 1 л. д. 36-37), рабочей документацией капитального ремонта инженерного оборудования, подвала, установка общедомовых приборов учета (т.1 л. д. 38-60).

Из технических паспортов указанных жилых домов следует, что в них установлены электроплиты (т. 1 л. д. 61-86, т. 1 л. д.87-93).

Таким образом, учитывая, что в настоящее время собственники жилых помещений в МКД №25 по ул. ФИО24 и №31 по ул. Пионерская в г.Сорске используют для пищеприготовления напольные плиты или варочные электрические поверхности, для них при расчете платы за потребленную электроэнергию должен быть применен тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами, с учетом понижающего коэффициента для такой категории граждан (в размере 0,7).

С учетом изложенных обстоятельст, действия ПАО «Россети Сибирь» по начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению в период времени с октября 2021 г. по 01.09.2022 г. в отношении жилых помещений многоквартирных домов по адресу: <...>, исходя из тарифа без учета понижающего коэффициента), в размере 2,36 руб./кВтч, приводят к нарушению обязательных требований ч. 2ст. 157 ЖК РФ, п. 38, 42 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Принимая во внимание, что в спорных жилых домах выполнен капитальный ремонт внутредомовых инженерных систем, включая внутредмовую систему электроснабжения, техническое состояние основного электьрооборудования и внутридомовх сетей электроснабжения находится в хорошем состоянии, что подтверждается вышеприведенной документацией, фактическим использованием жильцами указанных домов электроплит, а также то, что степень благоустройства многоквартирного дома № 31 по ул. Пионерская не предполагает газоснабжение, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчиков о том, что стороной истца не представлено доказательств того, что в указанных жилых домах при вводе в эксплуатацию имелись стационарные электроплиты, либо они были установлены в результате переоборудования помещений в доме, визуальное обследование спорных МКД проведен без участия специализированной организации, информация о выполнении капитального ремонта внутридомовой и внутриквартирной систем электроснабжения с целью перехода МКД на электропищеприготовление не предоставлена, а также не представлено заключения специалистов в области электроэнергетики о соответствии инженерных систем внутридомовой и внутриквартирной системы электроснабжения спорных МКД требованиям перевода МКД на электропищеприготовление, также не представлены сведения о присвоении спорным МКД второй категории надежности, не имеют правового значения, так как данное обстоятельство не опровергает доказательства, свидетельствующие об использовании жителями указанных домов стационарных электроплит для приготовления пищи и отсутствия годного централизованного газоснабжения.

Доводы стороны ответчиков о том, что с 01.09.2022 статус гарантирующего поставщика на территории Республики Хакасия в отношении зоны деятельности ПАО «Россети Сибирь» присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Региональная Энергосбытовая Компания», в связи с чем требования к ответчика не подлежат удовлетворению, являются несостоятельными, поскольку истцом уточнены исковые требования, в которых он просит обязать ПАО «Россети Сибирь» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных выше, путем уменьшения, исходя из установленного тарифа, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроплитами (с учетом понижающего коэффициента 0,7), начисленной за период с октября 2021 года до 01 сентября 2022 года, то есть до смены гарантирующего поставщика с ответчика на ПАО «Россети Сибирь».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, поданному в интересах собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по электроснабжению в отношении жилых помещений, удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, место нахождения: 660021, <...>/<...>) произвести в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, расположенных но адресу: <...> (путем уменьшения, исходя из установленного тарифа, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроплитами (с учетом понижающего коэффициента 0,7)), начисленной за период с октября 2021 года до 01 сентября 2022 года.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» уведомить в письменной форме в течение трех дней со дня фактически произведенного перерасчета собственников вышеуказанных помещений о произведенном перерасчете.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2022 года.

Судья Козулина Н.Ю.