66RS0№-79

Решение в окончательной форме

принято 06 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при помощнике судьи Мизёвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2 а – 682\2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (далее – ООО «ФК «Конгломерат») к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Полевской РОСП ГУФССП по СО) ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Полевской РОСП ГУФССП по СО ФИО1, старшему судебному приставу Полевской РОСП ГУФССП по СО ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Административный истец мотивировал требования тем, что 01.07.2022 судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП ГУФССП по СО возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного 04.08.2020 мировым судьёй судебного участка № 1 Полевского судебного района Свердловской области о взыскании с А.П. задолженности в размере 21 953 рублей в пользу ООО «ФК «Конгломерат». 22.02.2023 исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа взыскателем не получен, в связи с чем ООО «ФК «Конгломерат» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № № от 04.08.2020 взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава – исполнителя направить в адрес ООО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 04.08.2020; в случае утраты исполнительного документа № № от 04.08.2020 обязать ГУФССП по СО организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от . . . №.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при направлении иска в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ГУФССП по СО ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по СО, заинтересованное лицо А.П. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.п.2 и 3 ст.4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как указано в п.3 ч.1 ст.47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46 Закона).

В силу ч.6 ст.47 Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов исполнительного производства 01.07.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1, возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка №1 Полевского судебного района о взыскании с А.П. в пользу ООО «Финансовая компания «Конгломерат» задолженности по договору займа в размере 25 935,05 рублей.

08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.33-34).

20.02.2023 постановлением заместителя старшего судебного пристава, постановление об окончании исполнительного производства №ИП от . . . отменено, исполнительное производство возобновлено и присвоен №-ИП (л.д.31).

Из распечатки с официального сайта ФССП России (л.д.8), следует, что . . . судебным приставом – исполнителем ФИО1 исполнительное производство №-ИП от 01.07.2022 окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая основание, по которому окончено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель должен был на следующий день направить заявителю копию постановления об окончании исполнительного производства и возвратить взыскателю исполнительный документ.

Доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № № административными ответчиками не предоставлено, что нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и является основанием для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № № взыскателю после его вынесения и возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя направить в адрес ООО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №

Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

В силу п.2.1. Приказа, Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа): возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя; утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств; утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства; осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств.

В связи с вышеизложенным, в случае утраты исполнительного документа № следует возложить на ГУФССП по СО обязанность по организации работы по его восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» удовлетворить:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № № в адрес взыскателя;

возложить на судебного пристава – исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по СО обязанность направить в адрес ООО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № №

в случае утраты оригинала исполнительного документа № № возложить на ГУФССП по СО обязанность организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина