Дело №2а-1976/2022

59RS0044-01-2022-002648-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием систем видеоконференц-связи административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

дата ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия сотрудников администрации ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю незаконными и взыскать денежную компенсацию в размере 200 000 руб. за причиненный ему моральный вред.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. дата постановлением начальника колонии был водворен в помещение камерного типа (ПКТ), где находится по настоящее время. В ПКТ сотрудники администрации не обеспечивали его гигиеническими наборами для личной гигиены, дезинфицирующими средствами для уборки камеры, ведрами, тряпками, хлоркой в виде порошка, приобретал всё за свой личный счёт, просил деньги у отца пенсионера. Из-за неправомерных действий (бездействия) сотрудников исправительного учреждения страдания испытывал он - ФИО1 и его родные, хотя согласно статье 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам.

Определением от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФСИН России. В качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с недоказанностью истцом его доводов.

Заинтересованное лицо Минфин России просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которые включают на 1 человека в месяц: хозяйственное мыло – 200 граммов, туалетное мыло – 50 граммов, зубная паста (порошок) в количестве 30 граммов, одна зубная щетка из расчета на 6 месяцев, одноразовая бритва – 6 штук, туалетная бумага – 25 метров.

До 16.07.2022 действовал Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". Согласно пункту 165 указанных Правил уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. В соответствии с пунктом 166 Правил осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

С 17.07.2022 действует Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", пунктом 565 которых установлено, что уборка в камерах ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных дворах возлагается на дежурного по камере. Уборка в одиночных камерах и при одиночном содержании производится ежедневно лицами, в них содержащимися. В случае отказа дежурного по камере от уборки в камере и прогулочном дворе он привлекается к ответственности в порядке, установленном УИК.

ФИО1 заявляет исковые требования относительно периода с дата по дата (дата составления административного искового заявления). В судебном заседании ФИО1 пояснил, что за указанный период гигиенические наборы выдали в сентябре и октябре 2022 г., средства для уборки камеры не выдаются вообще.

Вместе с тем, представитель ответчика пояснил, что выдача чистящих средств осуществляется по запросу, дезинфицирующие средства выдаются, в качестве доказательств представлены ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения с октября 2021 г. по апрель 2022 г. ФИО1 подтвердил, что не привлекался к дисциплинарной ответственности за отказ об уборки в камере. Из буквального толкования пункта 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений следует, что для проведения уборки осужденному предоставляется только инвентарь, а не чистящие и моющие средства.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения прав административного истца, как и факт незаконного бездействия со стороны административного ответчика какими-либо доказательствами не подтвержден.

В опровержение доводов ФИО1 о нарушении его права на ежемесячное получение индивидуальных средств гигиены суду представлены ведомости на выдачу хоз. мыла и гигиенических наборов за период с дата по дата, в которых указан получатель ФИО1 Довод административного истца о подложности его подписей в ведомостях какими-либо доказательствами не подтверждены, ссылка административного истца на состоявшееся в отношении другого осужденного аналогичного решения суда сама по себе доказательством нарушения его - ФИО1 прав - не может рассматриваться. Выдача с определенной периодичностью средств гигиены свидетельствует об исполнении возложенной на исправительное учреждение обязанности. Кроме того, судом установлено, что дата Чусовским городским судом Пермского края рассмотрено административное дело ... по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-10 ГУФСН России по Пермскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с дата, при этом административный истец не указывал описанные в рассматриваемом заявлении обстоятельства, обращаясь в суд за восстановлением нарушенных прав, в связи с чем суд критически относится к доводам административного истца, которые опровергаются административным ответчиком. ФИО1 не конкретизирует в какие дни рассматриваемого периода времени и каких средств гигиены он был лишён. Учитывая, что минимальные нормы материально-бытового обеспечения рассчитаны на один месяц, представляется необходимость конкретизации указанных обстоятельств для оценки их обоснованности. Доводы ФИО1 в той части, что гигиенические наборы ему вообще с октября 2021 г. до августа 2022 г. включительно не выдавались, опровергаются соответствующими ведомостями.

Отказ в удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», ФСИН России о признании действий администрации исправительного учреждения незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шакирзянова

Мотивированное решение составлено 11.11.2022.