Дело №а-3391/2023
50RS0№-63
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 июля 2023 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Нагдасёва М.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы, признании незаконным бездействия должностного лица Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес>, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности, исполнительного документа, направленного административным истцом, признании бездействия судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес>, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства на основании поступившего исполнительного документа, принятии решений по заявленным требованиям о совершении исполнительских действий и применении мер принудительного характера содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлению ответа взыскателю в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обязании ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём регистрации исполнительных документов, принятии решений о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направлении копии постановления в адрес взыскателя. В обоснование административного иска ссылается на то, что до настоящего времени Дмитровским РОСП УФССП России по <адрес> не принято процессуальное решение по его заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании вышеизложенного исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Административные ответчики старший судебный пристав Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений не представили.
Заинтересованные лица ФИО3 и представитель Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, мнения по административному иску не выразили.
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно положениям пункта 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОСП ГУ ФССП России по <адрес> получено почтовое отправление, содержащее в себе исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) денежных средств (л.д.16,17).
Как следует из статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).
Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" гласит, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (пункт 1); старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов (абзац 2 пункта 2); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2).
В материалы дела представлено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.06.2023г. на основании исполнительного документа - судебный приказ мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Таким образом, исполнительное производство №-ИП возбуждено 28.06.2023г., то есть за пределами сроков, установленных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, суд полагает законным и обоснованным признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства в установленные Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.
В удовлетворении оставшейся части требований о признании бездействий незаконными надлежит отказать.
Как указано в части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Учитывая, что в настоящий момент исполнительное производство возбуждено, срок, предусмотренный ч.1 ст.36 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для совершения исполнительных действий не истек, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения требований в части обязания начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры, направленные на его фактическое исполнения, однако находит законным и обоснованным обязать старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры по направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административный иск НАО «Первое клиентское бюро» к старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУФССП России по <адрес> – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства в установленные Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.
Обязать старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры по направлению в адрес взыскателя копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.06.2023г.
В удовлетворении оставшейся части требований о признании бездействий и действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда ФИО5ёв