Дело № 2а-5293/2022

22RS0068-01-2022-005840-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи: Ваншейд А.К.,

при секретаре Мгдесян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него задолженности в размере 5882,57 руб. в пользу ООО «<данные изъяты>», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Указанная сумма задолженности оплачена административным истцом в установленный срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, отмененным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 руб. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ действия судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО6 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными, на должностных лиц УФССП России по Алтайскому краю возложена обязанность принять предусмотренные законом меры к возврату ФИО3 удержанной суммы исполнительского сбора в размере 1000 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ОСП .... с заявлением о возврате исполнительского сбора, приложив копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени исполнительский сбор не возвращен. Письмом судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в возврате исполнительского сбора, поскольку он взыскан законно и обоснованно.

На основании изложенного административный истец, с учетом уточнения административного иска, просит признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 в возврате исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать административного ответчика устранить нарушение и возвратить административному истцу исполнительский сбор в размере 1000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио старшего судебного пристава ОСП .... УФССП России по АК г.Барнаула ФИО2, произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО7 на судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца – ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения настаивала по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении. Также просила обратить решение к немедленному исполнению.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13).

В силу ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 11 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора (п. 3 Правил).

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании суммы задолженности по коммунальным услугам в размере 5882,57 руб. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии указанного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 руб. Постановление утверждено старшим судебным приставом ОСП .....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя .... Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора, по удержанию исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП. На должностных лиц УФССП России по Алтайскому краю возложена обязанность принять предусмотренные законом меры к возврату ФИО3 удержанной суммы исполнительского сбора в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил почтой в ОСП .... заявление о возврате исполнительского сбора в размере 1000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в заявлении указаны банковские реквизиты ФИО3 для перечисления денежных средств, к заявлению приложены копия решения Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в решении суда.

Указанное заявление поступило в ОСП .... ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в возврате исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, со ссылкой на то, что исполнительский сбор был взыскан и удержан законно и обоснованно.

Принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб., отменено постановлением старшего судебного пристава ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ и признано незаконным вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО3 о возврате исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствует требованиям, установленным Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возврате ему исполнительского сбора в размере 1000 руб.

На основании изложенного требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 по отказу в возврате исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, оформленных письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, учитывая, что заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правовые основания для возврата исполнительского сбора установлены вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, однако какие-либо действия по возврату ФИО3 исполнительского сбора не произведены, суд полагает необходимым возложить на должностных лиц ОСП .... обязанность возвратить ФИО3 удержанную сумму исполнительского сбора в размере 1000 руб. на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнении, предусмотренных ст.188 КАС РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 по отказу в возврате исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, оформленные письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать должностных лиц ОСП .... возвратить ФИО3 удержанную сумму исполнительского сбора в размере 1000 руб. на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022.