Дело № 12-665/2023
УИД: 21RS0023-01-2023-000500-71
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о рассмотрении заявления о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
12 июля 2023 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике – ФИО1, рассмотрев заявление ФИО3 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением начальника ОЛРР (по городам Чебоксары и Новочебоксарск) Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии ----- от дата ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по изложенным в жалобе доводам, одновременно заявлено о восстановлении срока на подачу указанной жалобы.
В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
ФИО2, представляющий интересы Управления Росгвардии по Чувашской Республике просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование, указав, что в порядке подчиненности жалоба на указанное постановление не поступала и не рассматривалась, в своем обращении от дата требования об отмене постановления не заявлял, в связи с чем, ему был дан ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая, что заявитель был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом данной жалобы.
Выслушав пояснения представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи в случае, если жалоба на такое постановление поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления была получена заявителем дата, что подтверждается копией расписки (л.д.------), а жалоба в суд подана дата.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Таким образом, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении.
Однако обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствовавших заявителю своевременно принести жалобу, судом не установлено, и доказательств обратного заявителем не представлено, в силу чего оснований для удовлетворения данного ходатайства суд не усматривает.
Вопреки доводам заявителя, обращение к вышестоящему должностному лицу от дата не было оформлено в качестве жалобы и не содержало требование об отмене принятого постановления, вследствие чего было рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и заявителю направлен ответ.
Таким образом, административным органом были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование состоявшегося акта в установленный законом срок: копия постановления выслана заявителю в установленные сроки и была им получена, порядок и срок обжалования разъяснены.
Довод заявителя о том, что он обратился с заявлением к вышестоящему должностному лицу, в связи с чем, в последующем, возможно было лишь обжалование его решения, вынесенного по результатам рассмотрения его заявления, не влечет удовлетворение заявления о восстановлении срока, поскольку реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу по смыслу положений статей 30.1 и 30.9 КоАП не исключает его право на обжалование такого постановления в суд в течение 10 суток с момента получения его копии (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Учитывая, что постановление должностного лица административного органа от дата не было предметом рассмотрения вышестоящего должностного лица, дата получения ответа правового значения не имеет.
К тому же, из содержания жалобы, поданной в Ленинский районный суд г. Чебоксары, не усматривается, что заявитель не согласен с принятым решением вышестоящего должностного лица, а лишь указывает, что его ответ следует расценивать как уважительную причину пропуска срока на подачу жалобы на постановление от дата.
Других доводов заявителем не приводится и из материалов дела наличие обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствующих своевременному обращению в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности, не усматривается.
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения данного заявления не имеется.
Подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,
определил:
В удовлетворении заявления ФИО3 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ОЛРР (по городам Чебоксары и Новочебоксарск) Управления Росгвардии по Чувашской Республике-Чувашии ----- от дата отказать.
Производство по данной жалобе прекратить.
На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.П. Ермолаева