Дело №а-494/2024 07RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Чегем 07 апреля 2025 года
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи Ажаховой М.К.,
при секретаре Кардановой Л.А.,
с участием прокурора Гашаева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок три года с ограничениями в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложения обязанности находиться по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 07:00 часов.
Мотивированы заявленные требования тем, что ФИО1 осужден: приговором Катайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к пяти годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока; приговором Далматовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к принудительным работам сроком на один год три месяца с удержанием в доход государства 10% из заработной платы; приговором Далматовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ст.53.1, ст. 70 УК РФ к принудительным работам сроком на один год два месяца с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановлением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Далматовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком 10 месяцев один день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.
Срок окончания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.4 ч. 2 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, при этом пояснил, что после освобождения собирается жить и трудоустроиться в <адрес>, поэтому просит уменьшить количество ограничений, чтобы они не препятствовали ему в работе.
Выслушав стороны, заключение прокурора Гашаева А.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу частей 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации, является обязательным.
Из представленных документов следует, что ФИО1 осужден за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором. В период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Также не погашена судимость ФИО1 по приговору Катайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что в данном случае составляет восемь лет со дня отбытия наказания по приговору Катайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Часть 1 и часть 2 статьи 4 Закона содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Разрешая заявленные исковые требования об установлении в отношении административного ответчика ограничений на срок административного надзора, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в определении подобного ограничения нет необходимости.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. Суд не располагает сведениями о характеристиках жилого помещения административного ответчика, который после освобождения собирается проживать по месту регистрации в КБР.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
ФИО1 проживает на территории <адрес>, где собирается жить и трудоустроиться после освобождения, однако не имеет постоянной регистрации по указанному адресу.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, учитывая длительный срок надзора, категорию преступлений, за которые был осужден ответчик, его возраст, характеристику, отсутствие постоянной регистрации, административный иск подлежит удовлетворению частично, а именно, суд полагает возможным ограничиться обязательным ограничением в виде явки один раз в месяц на регистрацию, а также установить запрет на выезд за пределы региона, в котором ФИО1 будет проживать после освобождения.
Кроме того, необходимо учесть, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ст.4 ч.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В период административного надзора на ФИО1 возложить административные ограничения:
1.Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2.Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР к ФИО1, отказать.
Разъяснить ФИО1, что он, как поднадзорное лицо обязан:
- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;
- являться по вызову в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений.
Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий – подпись
Копия верна: Судья Чегемского
районного суда КБР М.К.Ажахова