Дело № 2-86/2022
Номер строки статотчета 2.211
УИД 02RS0003-01-2021-003027-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июня 2022 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Ередеевой А.В., при секретаре Барбачаковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора , действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности демонтировать ограждение,
установил:
Горно – Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 (с учетом последующего уточнения требований) о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать ограждение общей протяженностью расположенном в квартале , на части выдела Манжерокского участкового лесничества Майминского лесничества Республики Алтай; ограждение протяженностью 192,53 м на лесном участке с к.н, расположенном в Республики Алтай; ограждение протяженностью 10,91 м на лесном участке с к.н. , расположенном в Республики Алтай. В обосновании заявленных требований указывая, что проведенная проверка показала, что лесные участки с к.н. имеющие ограждение, в установленном порядке ИП Голубцу Е.М. не представлены, что свидетельствует о самовольном использовании участка. Из акта осмотра участка с к.н. следует, что он используется для осуществления рекреационной деятельности в целях эксплуатации турбазы «Шишка», не смотря на то, что он представлен для ведения сельского хозяйства, что противоречит требованиям закона.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представитель ответчика ИП «Голубец» -ФИО2, действуя на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях на иск, представители третьего лица ФКУ Упрдор «Алтай», полагали требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Иные стороны, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие, согласно ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, в ходе проведения прокуратурой проверки деятельности туристической базы парк отель «Шишка», установлено, что ИП ФИО1 использует лесные участки с к.н. правообладателем которого является третье лицо ФКУ Упрдор «Алтай», категория земель-земли лесного фонда, вид разрешенного использования –для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, и с к.н. , в отношении которого отсутствуют сведения о правообладателе, категории и виде разрешенного использования ( выписки из ЕГРН), которые имеют ограждение, выполненное из металлических профилированных листов и металлочерепицы, закрепленных на деревянных столбах, что нашло свое отражение в Акте осмотра от .
Указанные обстоятельства, стороной ответчика не оспаривались.
В силу ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Поскольку стороной ответчика, факт самовольного захвата и возведения ограждений на земельных участках с к.н. и , не оспаривался, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, путем обязания ответчика демонтировать ограждение протяженностью 192,53 м на лесном участке с кадастровым номером , расположенном в Республики Алтай и ограждение протяженностью 10,91 м, на лесном участке с кадастровым номером , расположенном в Республики Алтай.
Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 использует на праве аренды лесной участок с к.н , площадью 1,9400 га., категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования-транспорт, пчеловодство, на основании договора от между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и ФИО1 ( выписки из ЕГРН, договор аренды),
По данному договору ФИО1 предоставлен в аренду участок лесного фонда, общей площадью 1,9400 га, местоположение: , Майминское лесничество, Манжерокское участковое лесничество, квартал , часть выдела , к.н категория защитности: защитные леса, вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства (пчеловодство) номер учетной записи в государственном лесном реестре 1594-2021-12.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от N 122-ФЗ договор аренды лесного участка N 138-2021 БП от был зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы номер регистрационной записи
В соответствии с пунктом 2.4 договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
Осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе проведения обследования лесного участка выявлен факт нарушения лесного законодательства и условий договора аренды, на лесном участке. Так, на лесном участке, согласно акта от , ведется строительство шести капитальных строений, также имеются 4 улья, расположенные вдоль забора, в 20 метрах от указанных помещений.
Из представленного фотоматериала следует, что у 6 строений имеется конструкция фундамента, неразрывно связанного с землей. Таким образом, демонтаж и перемещение указанных объектов обследования невозможно без причинения ущерба основным конструкциям строения, без потери его основного назначения и без утраты основных строительных конструкций (фундамента).
Доказательств, свидетельствующих о целевом использовании земельного участка, для пчеловодства и в связи с этим возможности его ограждения, стороной ответчика не представлено, судом не добыто.
Представленный стороной ответчика фотоматериал, свидетельствующий о наличии на указанном земельном участке 4 ульев, по мнению суда не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заваленных истцом требований.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).
В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пунктом 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации установлены виды использования лесов, при этом использование лесов для размещения объектов капитального строительства не предусмотрено.
В силу пункта 2 статьи 38 Лесного Кодекса Российской Федерации при предоставлении лесного участка под сельское хозяйство, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Распоряжение Правительства России от -р утвердило перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, где в пункте 5 перечислены объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности, которое ограждений не предусматривает.
Кроме того частью 1 статьи 88 Лесного Кодекса установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса.
Состав проекта освоения лесов и Порядок его разработки утверждены приказом Рослесхоза от , пунктом 3 Состава проекта предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения р разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного Кодекса, также мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Согласно части 1 статьи 11 Лесного Кодекса граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах. Лица, которым лесные участки предоставлены в пользование, не справе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, а также в целях обеспечения безопасности граждан при выполнении работ согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса.
Таким образом, размещение на арендованном лесном участке объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для рекреационной деятельности, возможно в случае, если договор аренды лесного участка заключен в соответствующих целях, объекты на лесном участке соответствуют Перечню и предусмотрены в проекте освоения лесов, прошедшем государственную экспертизу в установленном порядке.
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о демонтаже ограждения, поскольку ответчик, используя лесной участок, предоставленный для ведения сельского хозяйства (пчеловодства), предусматривающий возведение изгородей, фактически использует его для рекреационной деятельности.
Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Кроме того, проект освоения лесов у ответчика, отсутствует.
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных требований, что является основанием для удовлетворения иска.
Доводы о необходимости применения Федерального закона от N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении осмотра земельного участка , суд не принимает во внимание, поскольку осмотр земельного участка ответчика проводился в рамках рассматриваемого дела, а не в рамках проведения соответствующей проверки.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Горно – Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к ИП ФИО1 удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Голубца Е.М. обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать ограждение: протяженностью 139,22 м на лесном участке с кадастровым номером расположенном в квартале , на части выдела Манжерокского участкового лесничества Майминского лесничества Республики Алтай; ограждение протяженностью 192,53 м на лесном участке с кадастровым номером расположенном в Республики Алтай; ограждение протяженностью 10,91 м на лесном участке с кадастровым номером , расположенном в Республики Алтай.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Ередеева А.В.
Мотивированное решение изготовлено