УИД 74RS0028-01-2023-002539-27
дело №2-2392/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Эммерт О.К.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о сохранении квартиры, занимаемой по договору социального найма НОМЕР от 09 октября 2006 года, по адресу: АДРЕС, в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, общей площадью 59,7 кв.м, признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры НОМЕР, общей площадью 34,3 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, по договору НОМЕР от 09 октября 2006 года. Собственником указанной квартиры является МО «Копейский городской округ». Дом, в котором расположена квартира истца, является многоквартирным, состоит из четырех квартир. На основании решения Копейского городского суда от 31 мая 2022 года многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, сохранен в реконструированном состоянии, имеет общую площадь 285,4 кв.м. В целях улучшения жилищных условий ФИО1 в занимаемой ею квартире произведены реконструкция, переустройство и перепланировка без разрешающих документов, в результате чего площадь изменилась и составляет 59,9 кв.м. На обращение ФИО1 по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность администрацией КГО Челябинской области отказано письмом от 25 ноября 2022 года НОМЕР по причине разночтения в площади, отсутствия разрешения на реконструкцию. Истец считает причину отказа необоснованной, противоречащей действующему законодательству.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.ст. 35, 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
Исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.
В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет установленные документы. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Предусмотренный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области от 20 декабря 2004 года НОМЕР «О передаче в муниципальную собственность г. Копейска объектов жилищного фонда», распоряжения главы г. Копейска Челябинской области от 30 декабря 2004 года НОМЕР «О принятии в муниципальную собственность г. Копейска жилищного фонда, передаваемого ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», внесено в реестр 01 января 2005 года.
09 октября 2006 года между МУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и М.В.Ю. заключен договор НОМЕР социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 34,0 кв.м, по адресу: АДРЕС.
Соглашением от 09 октября 2006 года в пункт 3 договора НОМЕР включена сестра М.В.Ю. – ФИО1
Соглашением НОМЕР от 07 декабря 2009 года М.В.Ю. исключена из договора социального найма жилого помещения НОМЕР от 09 октября 2006 года, нанимателем признана ФИО1
Согласно техническому паспорту ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 28 октября 2022 года, общая площадь квартиры АДРЕС составляет 59,7 кв.м, состоит из коридора, туалета, кухни, коридора, трех жилых комнат.
На кадастровом учете квартира НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС состоит общей площадью 34,3 кв.м.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 31 мая 2022 года, вступившим в законную силу 08 июля 2022 года, удовлетворены исковые требования А.К.Я., А.М.М. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, сохранен в реконструированном состоянии, общей площадью 285,4 кв.м. Квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии, площадью 55,3 кв.м. Квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии, площадью 93,4 кв.м.
В материалы дела представлен технический план на многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС. Площадь объекта составляет 285,4 кв.м. В состав многоквартирного дома входят четыре квартиры. Квартира НОМЕР согласно сведений Управления Росреестра по Челябинской области составляет 34,3 кв.м, фактически 59,9 кв.м. Площадь спорной квартиры 59,9 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, что также подтверждается техническим планом от 22 декабря 2021 года.
Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 25 ноября 2022 года НОМЕР ФИО1 отказано в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. По данным государственного кадастрового учета квартира АДРЕС имеет общую площадь 34,3 кв.м, тогда как по данным ОГУП «Обл.ЦТИ», согласно техническому паспорту, общая площадь квартиры составляет 59,7 кв.м.
Согласно сведений Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, с 10 октября 2006 года. По сведениям ООО «Авилум» ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с 07 сентября 1983 года по 15 сентября 2006 года по адресу: АДРЕС.
По сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» квартира по адресу: АДРЕС, за ФИО1 не числится, объекты недвижимости жилого (нежилого) назначения на территории Челябинской области г. Копейска за истцом также не числятся.
В период проживания в АДРЕС ФИО1 произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Реконструкция заключалась в следующих работах: демонтированы некапитальные холодные пристройки (на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства); смонтирована пристройка площадью 24,2 кв.м (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства). Пристройка к квартире НОМЕР площадью 24,2 кв.м, представляет собой отапливаемое помещение. Перепланировка заключалась в следующих работах: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями №3 (кухня) и №4 (коридор) (на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства); смонтирована ненесущая перегородка между помещениями №4 (коридор) и №5 (жилая комната) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства). Переустройство заключалось в следующих работах: демонтирована отопительная печь за ненадобностью в помещении №3 (на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства); смонтировано АОГВ в помещении №1 (помещение) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства); переустроено помещение №3 (кухня) в помещение №5 (жилая комната), а кухня была смонтирована в пристройке, в помещении №3 (кухня) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства).
Согласно техническому заключению ООО МЦ «ГеоСервис» НОМЕР от 07 февраля 2022 года по результатам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, в результате реконструкции, перепланировки и переустройства многоквартирного жилого дома общие площади квартир изменились, площадь квартиры НОМЕР составляет 59,9 кв.м. Проведенные работы соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 122.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».
ФИО1 в собственности объектов недвижимого имущества, приобретенных в результате приватизации, не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 участие в приватизации объектов недвижимости жилого назначения, расположенных на территории Российской Федерации, не принимала, право пользования квартирой АДРЕС, находящейся в муниципальной собственности, возникло на законном основании, на основании договора социального найма, при этом данное право ответчиком не оспаривается, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству указанной квартиры не нарушают требования п.24 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, обстоятельств, ущемляющих права и интересы собственников других жилых помещений многоквартирного дома, не установлено, следовательно, в силу ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» у истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 217, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР), - удовлетворить.
Сохранить квартиру, с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 59,9 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 59,9 кв.м, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.
Мотивированное решение суда составлено 06 июля 2023 года.
Председательствующий Эммерт О.К.