Решение по делу № 2А-3198/2023 от 21.12.2023 - о возложении обязанности окончить исполнительное производство <обезличено>-ИП, осуществить возврат удержанных в рамках исполнительных производств <обезличено>-ИП, <обезличено>-ИП денежных средств, перечислив их на счет работодателя.

Дело №2а-3198/2023

УИД 33RS0011-01-2023-004258-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 21 декабря 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Симсон А.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове административное исковое заявление ФИО2 к ОСП Ковровского района о возложении обязанности окончить исполнительное производство <№>-ИП, осуществить возврат удержанных в рамках исполнительных производств <№>-ИП, <№>-ИП денежных средств, перечислив их на счет работодателя,

установил:

ФИО2 обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к ОСП Ковровского района о возложении обязанности окончить исполнительное производство <№>-ИП, осуществить возврат удержанных в рамках исполнительных производств <№>-ИП, <№>-ИП денежных средств, перечислив их на счет работодателя.

В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда Владимирской области от <дата> по делу <№> ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим назначен ФИО3 26.05.2022 ФИО3 направил в ОСП Ковровского района уведомление о признании ФИО2 банкротом, однако, исполнительное производство <№>-ИП от <дата> в установленный законом срок по специальному основанию, предусмотренному законом, окончено не было. Работодатель должника <данные изъяты> продолжал удерживать денежные средства из её заработной платы вплоть до января 2023 года. Сумма удержаний составила 55 051,53 руб. Также <дата> судебный пристав-исполнитель ФИО4 возбудила исполнительное производство <№>-ИП, которое на дату подачи иска не окончено. Также <данные изъяты> ошибочно удержаны денежные средства в сумме 95 175,29 руб. по исполнительным производствам <№>-ИП от <дата> и <№>-ИП от <дата>, так как должником по данным исполнительным производствам она не являлась. 06.09.2023 в адрес старшего судебного пристава направлена досудебная претензия, не исполненная на дату подачи иска.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, равно как и другие лица, участвующие в деле.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила суду материалы исполнительных производств, указанных в административном исковом заявлении, копии платёжных поручений о возврате ФИО2 удержанных денежных средств после признания последней несостоятельной (банкротом). Пояснила, что данные исполнительные производства в отношении ФИО2 окончены. Уточнила, что возврат денежных средств на счёт работодателя должника Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен, в связи с чем денежные средства были возвращены на счёт самого должника.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в ОСП Ковровского района находились исполнительные производства <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам на сумму 55 051,53 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по коммунальным платежам на сумму 6236,68 руб. в пользу ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева»), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам на сумму 22 772,77 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам на сумму 79 253,38 руб. в пользу ПАО «Совкомбанк»), возбуждённые в отношении ФИО2.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от <дата> по делу <№> ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим назначен ФИО3

26.05.2022 ФИО3 направил в ОСП Ковровского района уведомление о признании ФИО2 банкротом, которое получено адресатом 01.06.2022, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений, представленных финансовым управляющим, с приложением копии решения Арбитражного суда Владимирской области.

ФИО2 и финансовым управляющим ФИО3 суду представлена копия справки <данные изъяты>, из содержания которой следует, что по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в период с февраля 2022 года по январь 2023 года из заработной платы должника удержаны денежные средства в размере 79 253,38 руб.; по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в период с мая 2022 года по январь 2023 года удержаны денежные средства в размере 15 921,91 руб.; по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в период с июля 2022 года по январь 2023 года удержаны денежные средства в размере 55 051,53 руб.; таким образом, общая сумма денежных средств, удержанных по данным исполнительным производствам, по данным <данные изъяты>, составила 150 226,82 руб.

Между тем, из содержания представленных в материалы дела материалов вышеуказанных исполнительных производств усматривается следующее.

В рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, возбуждённого до уведомления судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района о признании ФИО2 несостоятельной (банкротом), взысканы денежные средства в сумме 61 552,00 руб. (в том числе исполнительский сбор), которые в полном объёме возвращены должнику, что подтверждается копиями платёжных поручений, представленных в материалы дела ОСП Ковровского района. Возврат денежных средств осуществлён в период с <дата> по <дата>. Исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ <дата> в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращён взыскателю ПАО «Сбербанк России».

В рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, возбуждённого до уведомления судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района о признании ФИО2 несостоятельной (банкротом), взысканы денежные средства в сумме 25 028,79 руб. (в том числе исполнительский сбор в сумме 1594,09 руб.), часть которых в сумме 661,93 руб. возвращена должнику ФИО2 При этом следует отметить, что удержание денежных средств осуществлялось в период с <дата> по <дата>, то есть до уведомления ОСП Ковровского района финансовым управляющим ФИО3 о признании ФИО2 несостоятельной (банкротом). Исполнительное производство окончено фактическим исполнением <дата>.

В рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, возбуждённого до уведомления судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района о признании ФИО2 несостоятельной (банкротом), взысканы денежные средства в сумме 800,73 руб. (платёжное поручение от <дата>). Исполнительное производство окончено <дата> в связи с отменой судебного приказа должником.

В рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, возбуждённого после уведомления судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района о признании ФИО2 несостоятельной (банкротом), взысканы денежные средства в сумме 6236,68 руб., которые возвращены должнику <дата> в полном объёме, что подтверждается копией платёжного поручения, представленной ОСП Ковровского района. Исполнительное производство окончено <дата> в связи с признанием ФИО2 несостоятельной (банкротом).

Кроме того, ОСП Ковровского района представлены копии платёжных поручений, подтверждающих возврат должнику ФИО2 денежных средств в сумме 50 679,48 руб. (без указания номеров исполнительных производств), в периоды до подачи административного иска в суд, а также возврат денежных средств ФИО2 в сумме 18 707,65 руб. (исполнительное производство <№>-ИП, взыскатель ООО УО «РМД») и в сумме 3719,63 руб. (исполнительное производство <№>-ИП, взыскатель ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») в ноябре-декабре 2023 года, до рассмотрения дела по существу. Возврат денежных средств также подтверждается копиями платёжных поручений, представленных ОСП Ковровского района в материалы дела.

С учётом изложенного, в материалах дела имеется документальное подтверждение возврата должнику ФИО2 денежных средств в сумме 135 320,69 руб. (без учёта исполнительного производства <№>-ИП от <дата> - 6236,68 руб.), а всего - в сумме 141 557,37 руб. (с учётом названной суммы 6236,68 руб.).

При этом суммы денежных средств, удержанные до <дата> (признание ФИО2 банкротом), а равно до <дата> (уведомление о факте несостоятельности (банкротства) ОСП Ковровского района), возврату должнику не подлежали. В частности, к таковым суммам относятся удержания по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в размере 25 028,79 руб.

Суд также принимает во внимание, что в справке <данные изъяты> и материалах исполнительных производств одни и те же суммы денежных средств в части отнесены к разным исполнительным производствам.

Так, например, по справке <данные изъяты>, денежные средства в сумме 4389,87 руб. удержаны за май 2022 года по исполнительному производству <№>-ИП, тогда как, по данным ОСП Ковровского района, данная сумма удержана платёжным поручением от <дата> <№> и возвращена должнику платёжным поручением от <дата> <№> в рамках исполнительного производства <№>-ИП.

Принимая во внимания названные расхождения в указаниях номеров исполнительных производств, суд считает необходимым руководствоваться документально подтверждёнными сведениями ОСП Ковровского района, поскольку судебными приставами-исполнителями представлены копии платёжных поручений, подтверждающих возврат должнику денежных средств в сумме 141 557,37 руб.

Кроме того, суд учитывает, что от общей заявленной ФИО2 к возврату суммы денежных средств в размере 150 226,82 руб. возврату подлежали денежные средства в сумме 125 198,03 руб. (150 226,82 руб. - 25 028,79 руб. = 125 198,03 руб.).

Названные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств, справками о движении денежных средств по депозитному счёту ОСП Ковровского района, платёжными поручениями, подтверждающими возвраты денежных средств ФИО2, представленными административными ответчиками в материалы дела.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 17, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Из материалов дела следует, что должностными лицами ОСП Ковровского района производились удержания денежных средств из заработной платы ФИО2 и перечисление их взыскателям в период, когда должник был признан банкротом по решению Арбитражного суда Владимирской области от <дата>, что не соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что денежные средства в размере 141 557,37 руб. возвращены административному истцу, тот факт, что часть денежных средств удержана в период, предшествовавший признанию ФИО2 несостоятельной (банкротом), а равно в период, предшествовавший уведомлению ОСП Ковровского района о данном факте, и распределена надлежащим взыскателям в соответствии с требованиями исполнительного документа, принимая во внимание, что возможности для защиты нарушенного права признанием бездействия незаконным в настоящее время не усматривается, а также установлены обстоятельства, исключающие возможность возложения на административных ответчиков обязанность по возврату денежных средств в сумме 150 226,82 руб. (либо части данных денежных средств), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Также суд принимает во внимание, что исполнительные производства <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП, <№>-ИП по состоянию на дату рассмотрения административного дела окончены по вышеприведённым основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 229-ФЗ.

Доводы административного истца о том, что исполнительные производства <№>-ИП, <№>-ИП в отношении ФИО2 не возбуждались, опровергаются представленными в материалы дела копиями постановлений о возбуждении названных производств от <дата> и от <дата>, в которых должником указана ФИО2, <дата> года рождения, с указанием адреса проживания: <адрес>, ИНН <данные изъяты>.

Доводы административного истца о том, что денежные средства подлежали возврату на счёт работодателя <данные изъяты> не могут быть приняты судом, поскольку работодатель должника стороной по исполнительному производству не является, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания для зачисления денежных средств на счёт лица, не являющегося должником или взыскателем по исполнительному производству, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют, поскольку исполнительное производство <№>-ИП на дату рассмотрения дела окончено, возврат денежных средств ФИО2 осуществлён до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ОСП Ковровского района о возложении обязанности окончить исполнительное производство <№>-ИП, осуществить возврат удержанных в рамках исполнительных производств <№>-ИП, <№>-ИП денежных средств, перечислив их на счет работодателя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2024 года.