УИД 47RS0003-01-2022-002222-52
Дело № 2-392/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волхов 06 июня 2023 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,
при секретаре Дробной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волховстроевского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации,
установил:
Волховстроевский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать движимое имущество – сеть капроновая светло-коричневого цвета, длина 20 м, высота 1,5 м, ячея 65 мм, б/у- 1 шт., находящаяся на хранении в территориальном отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: ******, бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации передав для учета, оценки и распоряжения в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В обоснование требований указал, что Волховстроевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания.
Утверждает, что проведенной проверкой установлено, что из Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству поступили материалы дел об административных правонарушениях, возбужденных в 2021 году, по результатам изучения которых установлено, что должностными лицами Отдела изъято движимое имущество – рыболовные сети (сеть капроновая светло-коричневого цвета, длина 20 м, высота 1,5 м, ячея 65 мм, б/у- 1 шт.). Установить владельцев (собственников) изъятых и запрещенных к применению орудий лова не удалось, прав на изъятое имущество до настоящего времени никем не заявлено.
Заявитель Волховстроевский транспортный прокурор в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил.
Представители заинтересованных лиц Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство"Исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как следует из содержания приведенной нормы, абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в п. 2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Решение о признании движимой вещи бесхозяйной выносится по правилам ст. 33 ГПК РФ в порядке особого производства.
Установлено, что Волховстроевской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания изучены материалы дел об административных правонарушениях, возбужденных в 2021 году.
Должностными лицами Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения рыбоохранных мероприятий на реке Оять обнаружена сеть капроновая светло-коричневого цвета, длина 20 м, высота 1,5 м, ячея 65 мм, б/у- 1 шт. Данная сеть изъята и передана на хранение в Отдел. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Установить владельцев (собственников) изъятых и запрещенных к применению орудий лова не удалось, права на изъятое имущество до настоящего времени никем не заявлено.
Также судом установлено, что в ходе проведения административного расследования, в целях установления лиц, причастных к использованию незаконного орудия лова, был проведен опрос местных жителей, установить причастных лиц не представилось возможным.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что собственник имущества неизвестен, устраняется от владения данным имуществом, не предпринимает никаких мер к вступлению в права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также ввиду отсутствия положительного результата при осуществлении мероприятий по выявлению собственника имущества, суд приходит к выводу, что указанное имущество может быть признано бесхозяйным, и учитывая, что спор о праве в отношении данного имущества отсутствует, имеются основания для обращении данного имущества в собственность Российской Федерации путем передачи для учета, оценки и распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Волховстроевского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации – удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации передав для учета, оценки и распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области движимое имущество:
- сеть капроновая светло-коричневого цвета, длина 20 м, высота 1,5 м, ячея 65 мм, б/у- 1 шт., находящаяся на хранении в территориальном отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: ******
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись М.Г. Кошкина
Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.
Судья подпись М.Г. Кошкина