Производство № 2а-5213/2025
УИД 28RS0004-01-2025-010936-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» августа 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Стеблиной М.В.,
при секретаре Тицкой О.В.,
с участием представителя ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала, что 28 февраля 2025 года направила в ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области заявление о возбуждении в отношении ФИО4 исполнительного производства, приложив исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 1061266757 от 11 февраля 2025 года, выданный мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9.
7 марта 2025 года указанное заявление с приложенными документами получено ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району.
Вместе с тем, в настоящее время какие-либо сведения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства на официальном сайте служебных приставов отсутствуют, и административному истцу такая информация не направлялась.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав взыскателя, выразившемся в несвоевременном принятии процессуального решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении такого исполнительного производства.
На основании изложенного административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии;
- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и исполнении требований исполнительного документа;
- обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5;
- направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства;
- взыскать с административных ответчиков судебные издержки, понесенные административным истцом по договору поручения от 21 июля 2025 года, в размере 11 000 рублей.
В судебном заседании представитель ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что местом жительства должника является ***, в связи с чем исполнительный документ перенаправлен по территориальности в ОСП по г. Свободному и Свободненскому району. 11 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4, которое окончено фактическим исполнением.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание, о дате и времени которого извещались надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения явившегося лица, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 22 августа 2024 года произведена индексация денежной суммы, взысканной по судебному приказу № 2-5349/2021 от 15 декабря 2021 года, с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в размере 2 798 руб. 14 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб., всего 5 298,14 рублей.
11 февраля 2025 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 выдан исполнительный лист серии ВС № 106126757.
28 февраля 2025 года ФИО2 направила в ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области заявление о возбуждении в отношении ФИО4 исполнительного производства, которое получено адресатом 7 марта 2025 года (ФИО6)
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО2 указала, что со стороны судебного пристава ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 имеется бездействие, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
Согласно частям 1, 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 настоящего закона. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Статьей 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).
Таким образом, федеральный законодатель установил порядок возбуждения исполнительного производства, при котором первоначально исполнительный документ подается в службу судебных приставов по месту жительства, месту пребывания должника, сведения о которых указаны в исполнительном документе, т.е. известны судебному приставу-исполнителю на момент получения исполнительного документа.
Из содержания заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 27 февраля 2025 и исполнительного листа серии ВС № 106126757 усматривается, что местом жительства должника ФИО4 является: ***
В этой связи, получив исполнительный документ и установив, что заявление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателем не по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, исполнительный документ был направлен в ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области.
11 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 122106/25/28004-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства 21 апреля 2025 года на депозитный счет службы судебных приставов поступили денежные средства в размере 5 298,14 рублей, которые на основании платежного поручения № 4410 от 23 апреля 2025 года перечислены взыскателю ФИО2 на счет ***, открытый в Удмуртском отделении № 8618 ПАО Сбербанк, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области от 25 апреля 2025 года исполнительное производство № 122106/25/28004-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС № 106126757, предъявленный административным истцом в ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району, последним передан для исполнения в ОСП по г. Свободному и Свободненскому району (по месту жительства должника), что соответствует положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований полагать, что должностным лицом службы судебных приставов было допущено незаконное бездействие, не имеется.
Тот факт, что исполнительный документ был получен службой судебных приставов 7 марта 2025 года, а направлен в ОСП по г. Свободному и Свободненскому району только 8 апреля 2025 года, с учетом иных установленных по делу обстоятельств, а именно фактического исполнения требований исполнительного документа спустя две недели после возбуждения исполнительного производства, свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца.
При этом действия должностных лиц ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области по передаче исполнительного документа в иное подразделение по месту жительства должника расцениваются судом как действия, совершенные в интересах взыскателя, в целях своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения.
При этом законодателем не предусмотрена обязанность должностных лиц службы судебных приставов по извещению сторон исполнительного производства о передаче ошибочно поступившего исполнительного документа в другой отдел судебных приставов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Стеблина
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 год