№2-95/2025

УИД 24RS0005-01-2025-000103-39

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 10 июня 2025 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Поповой-Морозовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-95/2025 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального органа в г. Ачинске к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» об обязании разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды, осуществлять производственный контроль,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального органа в г. Ачинске (далее – Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ООО «Феникс»), в котором просило обязать ответчика в срок до 31 декабря 2025 г. разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор) при использовании водных объектов: водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес> протяженностью 14819,0, кадастровый №; водозаборное сооружение с технологическим оборудованием, расположенное по адресу: <адрес>А, кадастровый номер №, а также осуществлять производственный контроль согласно программе производственного контроля за качеством питьевой воды при использовании указанных водных объектов, заключив договор с аккредитованной организацией на выполнение исследований (испытаний) качества питьевой воды согласно программе производственного контроля немедленно и далее согласно срокам, установленным программой производственного контроля.

Требования мотивированы тем, что по информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске ООО «Феникс» при организации водоснабжения населения в пределах п. Рассвет при использовании водных объектов: водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 14819,0, кадастровый №; водозаборное сооружение с технологическим оборудованием, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, нарушает санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно, при осуществлении водоснабжения населения отсутствует согласованная программа производственного контроля качества питьевой воды, не осуществляется производственный контроль в соответствии с указанной программой за качеством питьевой воды согласно перечня показателей и требований к периодичности отбора проб перед поступлением в разводящую сеть и в разводящей сети. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.3684-21. Программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет. Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, и представляется организацией, осуществляющей водоснабжение, на согласование в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту ее нахождения; отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды - из источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, либо после водоподготовки и приготовления горячей воды перед поступлением воды в распределительную сеть, либо в распределительной сети. Организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем. На территории п. Рассвет Бирилюсского района такой организацией является ООО «Феникс». Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. В связи с чем, истец просит обязать ответчика разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды при использовании водных объектов, расположенных по адресу: <адрес> (водопроводные сети протяженностью 14819,0), <адрес> (водозаборное сооружение), а также осуществлять производственный контроль согласно программе производственного контроля за качеством питьевой воды при использовании указанных водных объектов.

Определением от 20 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Администрация Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края.

Истец – Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ООО «Феникс» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Бирилюсского района Красноярского края, Администрация Рассветовского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Глава Рассветовского сельсовета ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Бирилюсского районного суда Красноярского края на http://birilus.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению сторон о судебном заседании. Действия сторон в виде неявки в судебное заседание, судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, исходя из указанной нормы обязанность по соблюдению конкретных требований санитарного законодательства обусловлена теми видами деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект.

На основании ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Так, обязанность обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям в силу положений п. 2 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ возложена на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Аналогичное требование установлено ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ), согласно которым организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязаны подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №416-ФЗ предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (п. 4 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона).

Одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды, правовое содержание которого указано в ст. 25 Федерального закона №416-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона №416-ФЗ производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

В силу положений п. 2 ст. 25 Федерального закона №416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона №416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. №10. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды, организация, осуществляющая водоснабжение, производственный контроль). Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями (п. 1). Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: а) отбор проб воды; б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (п. 3). Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет (п. 5). Для организаций, осуществляющих водоснабжение, имеющих несколько водозаборных сооружений, в том числе связанных с использованием подземных водных объектов, объединенных общей зоной санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и эксплуатирующих 1 водоносный горизонт, программа производственного контроля должна предусматривать отдельные разделы для каждого водозаборного сооружения с учетом его особенностей (п. 11). Программа производственного контроля представляется организацией, осуществляющей водоснабжение, на согласование в территориальный орган по месту ее нахождения (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее представления). Территориальный орган рассматривает программу производственного контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее получения, принимает решение о ее согласовании или об отказе в согласовании и уведомляет о принятом решении организацию, осуществляющую водоснабжение (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления) (п. 12).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в разделе IV которых изложены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №2022).

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. №10 и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения №4 к СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество воды и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительной сетей.

Согласно п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона №416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что обязанность по разработке программы производственного контроля, организации и осуществлении производственного контроля за качеством питьевой и горячей воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения возложена на лиц, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию системы (сетей) водоснабжения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 октября 2024 г. ООО «Феникс» постановлена на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения – Межрайонная ИФНС №17 по Красноярскому краю, ей присвоен ИНН/КПП <***>/240501001.

Постановлением Администрации Бирилюсского района Красноярского края №77 от 3 февраля 2025 г. ООО «Феникс», осуществляющее водоснабжение, водоотведение и эксплуатирующее водопроводные сети, канализационные сети, наделен статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения, водоотведения на территории Бирилюсского района Красноярского края. Зоной деятельности гарантирующей организации установлена территория п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края.

Собственником сооружения (сети водопровода) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также нежилого здания (водозабор) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Бирилюсский район Красноярского края (выписки из ЕГРН от 9 июня 2025 г.).

29 ноября 2024 г., на основании распоряжения Администрации Бирилюсского района Красноярского края №504-р от 29 ноября 2024 г. «О передаче в аренду муниципального имущества ООО «Феникс», между Администрацией Бирилюсского района Красноярского края и ООО «Феникс» заключен договор аренды объектов муниципального имущества №12/24, согласно которому, с учетом распоряжения Администрации Бирилюсского района Красноярского края №225-р от 18 апреля 2025 г., ООО «Феникс» передано в аренду муниципальное имущество, в том числе: водопроводные сети с кадастровым номером №, протяженностью 14819,0, расположенные по адресу: <адрес>; водозаборное сооружение с технологическим оборудованием с кадастровым номером №, общей площадью 106,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно договору аренды земельного участка №59 от 29 ноября 2024 г., заключенному между Администрацией Бирилюсского района Красноярского края и ООО «Феникс» последнему переданы в аренду земельные участки, в том числе, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для эксплуатации системы водоснабжения (скважина №)», общей площадью 3600,0 кв.м, а также с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для эксплуатации системы водоснабжения (скважина №)», общей площадью 3600,0 кв.м.

24 декабря 2024 г. между ООО «Феникс» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» заключен договор № возмездного оказания услуг, предметом которого является оказание услуги – проведение лабораторных исследований (испытаний, измерений) в рамках программы производственного контроля две скважины по адресу: <адрес>, колонка – <адрес>. Срок действия договора – с момента подписания до 31 декабря 2025 г.

В ответ на письмо Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 13 марта 2025 г. ООО «Феникс» направлена информация, согласно которой 29 ноября 2024 г. был заключен договор аренды объектов муниципального имущества №, земельного участка №. Постановлением Администрации Бирилюсского района Красноярского края ООО «Феникс» наделено статусом гарантирующей организации. Программа производственного контроля отсутствует, в связи с тем, что ведется работа по получению лицензии на пользование недрами. 24 декабря 2024 г. заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» с целью проведения забора проб питьевой воды, который проводится ежеквартально.

Согласно протоколам исследований (испытаний), измерений 21 марта 2025 г., 24 марта 2025 г., 28 марта 2025 г. отобраны пробы воды подземных источников (точки отбора: <адрес> скважина №, скважина №, вода сточная на входе очистных сооружений, колонка).

26 мая 2025 г. ООО «Феникс» получена лицензия на пользование недрами (серия КРР №033588 тип ВЗ, номер ЕРУЛ Л060-00174-24/02358609), вид пользование недрами – разведка и добыча подземных вод, срок окончания пользования участками недр – 28 декабря 2026 г.

5 августа 2022 г. ООО «Жилбытсервис» разработана и согласована рабочая программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды на 2022-2026 гг.

29 июня 2025 г. ООО «Феникс» разработана рабочая программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды на 2025-2029 гг., которая 2 июня 2025 г. направлена руководителю Управления по Красноярскому краю – главному государственному санитарному врачу по Красноярскому краю ФИО3 для согласования.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в адрес генерального директора ООО «Феникс» 3 июня 2025 г. направлено письмо, из которого следует, что программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды в п. Рассвет ООО «Феникс» на 2025-2029 гг. отклоняется от согласования в связи с тем, что разработана с нарушениями требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Из ответа Администрации Бирилюсского района Красноярского края от 9 июня 2025 г. следует, что обращения граждан, касающиеся качества питьевой воды в <адрес> за истекший период 2025 г. в администрацию района не поступали, предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о несоответствии питьевой воды на территории Рассветовского сельсовета гигиеническим нормативам не выдавались. Программа производственного контроля, разработанная ООО «Феникс», находится на согласовании в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

По информации Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю за период деятельности ООО «Феникс» обращений граждан, касающихся качества питьевой воды в <адрес> не поступало, административных дел в отношении ООО «Феникс» по нарушениям законодательства о водоснабжении не возбуждалось, представлений не вносилось, обращений ООО «Феникс» о проведении исследований питьевой воды на территории Рассветовского сельсовета не поступало.

Таким образом, до настоящего времени ООО «Феникс» не разработана программа производственного контроля качества воды, не согласована с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Тот факт, что ООО «Феникс» проводит мероприятия в области водоснабжения населения, в том числе, по разработке программы производственного контроля качества питьевой и горячей воды (в настоящее время программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды в п. Рассвет ООО «Феникс» на 2025-2029 гг. не согласована с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в связи с тем, что разработана с нарушениями требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, о чем 3 июня 2025 г. было направлено письмо в адрес ответчика), не свидетельствует о том, что ответчик принимал эффективные меры к выполнению требований действующего законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части разработки и согласования программы производственного контроля качества воды.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. №10, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и исходя из того, что ООО «Феникс» является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим системы водоснабжения, в связи с чем ООО «Феникс» обязано осуществлять производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и соответственно разработать соответствующую производственную программу.

Согласно положениям ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В силу положений ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Истец просил суд об установлении ответчику срока для исполнения решения суда – до 31 декабря 2025 г. Суд соглашается с доводами истца о том, что с учетом характера спорного правоотношения, предстоящего ответчику объема работ и особенностей бюджетного процесса такой срок будет являться разумным и соответствующим балансу интересов сторон гражданского судопроизводства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, категория рассмотренного дела не предполагает взыскания с истца и ответчика государственной пошлины, независимо от результатов разрешения спора. Судебные расходы следует принять на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального органа в г. Ачинске к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» об обязании разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды, осуществлять производственный контроль, - удовлетворить.

Обязать ООО «Феникс» в срок до 31 декабря 2025 г. разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор) при использовании водных объектов:

- водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 14819,0, кадастровый №;

- водозаборное сооружение с технологическим оборудованием, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать ООО «Феникс» осуществлять производственный контроль согласно программе производственного контроля за качеством питьевой воды при использовании водных объектов: водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 14819,0, кадастровый №; водозаборное сооружение с технологическим оборудованием, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, заключив договор с аккредитованной организацией на выполнение исследований (испытаний) качества питьевой воды согласно программе производственного контроля согласно срокам, установленным программой производственного контроля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 г.