Адм. дело №а-3844/2023 КОПИЯ

УИД 52RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 октября 2023 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Ленинского и <адрес>ов г. Н.Новгорода, ФКУ «Военный комиссариат ФИО4 <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года призывной комиссией <адрес> городского округа <адрес> принято решение о призыве истца на военную службу, вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ к 08-00 час. серии HЛ № для отправки в ВС РФ. При прохождении медицинского освидетельствования истец заявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: учащенное мочеиспускание, представил УЗИ почек от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ о призыве истца на военную службу.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО4 <адрес>» в судебное заседание не явился.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, согласно которому организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

Судом установлено, что ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О призыве на военную службу граждан призывных возрастов весной 2023 года" утвержден состав призывной комиссии <адрес> г. Н.Новгорода.

Гражданин Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения несет воинскую обязанность в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прошел медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии <адрес> г.Н.Новгорода был призван на военную службу (с категорией годности «Б-3»), зачислить в команду 65/32, установлен диагноз «Плоскостопие 2 ст. обеих стоп. Пониженное питание.», Статья: 68г, 13д, катег. годности - «Б», показатель предназначения - 3.

Решением призывной комиссии ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3 установлено: жалобы на боли в стопах при физической нагрузке, считает себя больным с детского возраста, в анамнезе: Недостаточность питания, семейное положение хорошее. Данные объективного исследования: общее состояние удовлетворительное, кожные покровы чистые, дыхание везикулярное, при осмотре - уплощение переднего отдела свода стоп, Rg от ДД.ММ.ГГГГ - справа: высота 26 мм, угол 142 гр., слева: высота 23 мм, угол 142 гр., признаки продольного плоскостопия 2 ст. с обеих сторон, рост 183см, вес 61кг, ИМТ 18,5. Диагноз: плоскостопие 2 ст. обеих стоп, пониженное питание. Статья: 68г, 13д Категория годности - «Б» Показатель предназначения - 3. Решение о призыве отменить, в виду выполнения установленного решения на призыв, выдана повестка на осень 2023 г.

В обоснование своих требований ФИО3 указывает, что у него имеются жалобы на здоровье. Истец представил в материалы дела результаты УЗИ почек и надпочечников от ДД.ММ.ГГГГ ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Н.Новгород, заключение врача ФИО6 «Эхо-признаки правостороннего нефроптоза», рекомендована консультация уролога.

В соответствии с пунктами 14, 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Из представленной в материалы дела копии учётной карточки призывника следует, что ФИО3 прошел медицинское освидетельствование с участием врачей специалистов, по результатам которого признан здоровым, годным к военной службе, категория годности и показатель предназначения «Б-3».

Согласно решению призывной комиссии <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен диагноз «Плоскостопие 2 ст. обеих стоп. Пониженное питание.», Статья: 68г, 13д, призван на военную службу, зачислен в команду 65/32, категория годности - «Б», показатель предназначения - 3.

Выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки в ВС РФ.

Представленная ФИО3 медицинская документация, в которой отсутствуют установленные диагнозы, а также материалы личного дела призывника не содержат сведений о наличии у административного истца болезней, указанных в статьях Расписания болезней, не учтённых призывной комиссией в решении о призыве от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные у ФИО3 заболевания правильно квалифицированы по статьям расписания болезней №д - пониженное питание, алиментарное ожирение II степени, №г - при наличии объективных данных без нарушения функций.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Поскольку из материалов дела не следует, что при прохождении ФИО3 медицинского освидетельствования невозможно было вынести медицинское заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, оснований для направления призывника в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания не имелось.

Кроме того, как следует из представленных административным истцом медицинских документов ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ иных диагнозов ФИО3 не установлено.

Доводы ФИО3 о том, что он ограничено годен к военной службе подлежат отклонению, так как не подтверждены никакими доказательствами.

Основываясь на вышеуказанных правовых нормах и исследованных в судебном заседании доказательствах, суд приходит к выводу о правильности решения призывной комиссии <адрес> г. Н.Новгорода о призыве на военную службу.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие у него наличие заболеваний исключающих прохождение им военной службы по призыву.

Следовательно, решение призывной комиссии <адрес> г. Н.Новгорода о призыве истца на военную службу является законным и обоснованным, а требование административного истца ФИО3 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Ленинского и <адрес>ов г. Н.Новгорода, ФКУ «Военный комиссариат ФИО4 <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: Д.В.Соколов Помощник судьи: ФИО8

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле №а-3844/2023 УИД 52RS0№-97 в Ленинском районном суде <адрес>.