Дело № 2а-389/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Бессарабовой Н.А.,

С участием: административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков: УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года в городе Волгограде административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области о признании действий незаконными

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к УФСИН России по Волгоградской области. Свои требования мотивирует тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК №... ... Волгоградской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.2017г. ему на лицевой счет поступала социальная пенсия, после чего на основании ч. 4 ст. 99 УИК РФ с поступившей пенсии производились удержания за питание и коммунальные услуги. Полагает указанные действия незаконными, поскольку ч. 5 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что осужденным из числа детей – сирот, а также лиц оставшихся без попечения родителей, получающих образование, обучение за счет средств соответствующих бюджетов РФ, питание, одежда, коммунально – бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Просит суд признать действия сотрудников УФСИН России по Волгоградской области незаконными.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что ранее в суд не обращался, поскольку не знал, что его права нарушены.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, поскольку удержания производились в 2016-2017г.г., т.е. до внесения изменений в ч. 5 ст. 99 УИК РФ. В прежней редакции не предусматривалось бесплатного предоставления одежды, питания и коммунальных услуг для осужденных, из числа детей – сирот.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в момент совершения оспариваемых административным истцом действий) установлено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно (часть 5 статьи 99 названного Кодекса).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области.

В период с 21.07.2016г. по 13.06.2017г. ФИО1 поступала пенсия по потере кормильца, из которой производились удержания за питание и коммунальные услуги.

С 21 декабря 2021г. в часть пятую статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесено изменение, второе предложение изложено в следующей редакции: "Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно."

Со ссылкой на данную норму административный истец обратился в суд, полагая свои права нарушенными.

Согласно ч. 2 ст. 6 УИК РФ, исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.

Учитывая, что на момент удержаний ч. 5 ст. 99 УИК РФ не предусматривала бесплатное предоставление питания, одежды, коммунальных услуг для осужденных из числа детей – сирот, административным ответчиком обоснованно производились удержания из пенсии административного истца.

Ссылки административного истца на Федеральный закон №... «Об исполнительном производстве» суд не принимает во внимание, поскольку указанный закон не регулирует вопросы материально бытового обеспечения осужденных и производства удержаний из доходов осужденных на питание, поскольку указанные вопросы урегулированы Уголовно – исполнительным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2023г.

Судья Галахова И.В.