К делу №2а-3351/2023
УИД 23RS0006-01-2023-005035-24
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«18» сентября 2023 года г.Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Алексеевой О.А.,
при секретаре Урбан О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Светличной К.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании решений (действий, бездействий) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Светличной К.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Светличной К.В. в рассмотрении заявления ФИО1 с ходатайствами от 01.06.2023 (бездействие усматривается из ответа его начальника – зам.старшего судебного пристава ФИО2 от 19.06.2023 № и из отсутствия ответов от самого пристава Светличной К.В. на заявления и ходатайства); обязать судебного пристава-исполнителя Светличную К.В. устранить допущенные нарушения, а именно дать ответ или вынести соответствующее постановление или иное процессуальное решение о результатах рассмотрения заявления и ходатайств.
Свои требования мотивирует тем, что в Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю находился исполнительный документ по делу № АЕ-304/08-13 от 06.03.2013, выданный мировым судьей судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края. 01.01.2022 выплаты прекратились, оригинал судебного приказа был утерян в ФССП, в связи с чем в июле 2022 года мировым судьей выдан дубликат. 02.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Светличной К.В., которая, по мнению административного истца, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускает бездействие, вследствие чего нарушаются права истца как взыскателя.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным возражениям, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в рамках указанного исполнительного производства №-ИП принимаются все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, при этом отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Административные ответчики - представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, представитель Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.
Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему:
в соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края вынесен судебный приказ №АЕ-304/08-13 от 06.03.2013 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и/или иного дохода должника ежемесячно, начиная с 04.03.2013 и до совершеннолетия дочери, т.е. до 10.03.2026.
С 01.01.2022 выплаты прекратились, оригинал судебного приказа был утерян в ФССП, в связи с чем в июле 2022 года мировым судьей выдан дубликат, который был повторно направлен приставам.
02.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Светличной К.В.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и, в силу пункта 17 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые по его мнению необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом в судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.09.2022, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитно-финансовые организации и регистрирующие органы в том числе в ФНС, ГУВМ МВД России, ЗАГС.
15.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
В исполнительном производстве имеется действующее постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20.04.2023.
Зарегистрированных за должником автотранспортных средств нет.
20.02.2023 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ Правонарушителю назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
21.06.2023 судебным приставом-исполнителем Светличной К.В. был осуществлен выход по адресу: <адрес> которым было установлено, что ФИО3 по указанному адресу проживает с родителями, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества.
22.06.2023г. в Армавирское ГОСП поступило ходатайство от должника о самостоятельной реализации имущества.
В соответствии с ч.2 ст. 102 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.3 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
17.02.2023г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04.03.2013 по 31.01.2023, частичная оплата составила - 435 020,00 руб. (оплаты были предоставлены должником в виде расписок от взыскателя ФИО1 о получении алиментов от должника ФИО3), итого долг по состоянию на 31.01.2023г. составил 865 671,72 руб.
22.06.2023 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от должника, должник пояснил, что он официально трудоустроился ООО «Горница» и обязуется предоставить справки.
23.06.2023 в Армавирское ГОСП поступила справка с места работы должника, также справка 2-НДФЛ за 2023 год.
23.06.2023г. в отношении должника ФИО3 составлен протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ
29.06.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма долга составила 887 646,13 руб.
29.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 25% текущие алименты, а также 37% от дохода до полного погашения суммы долга в размере 887646,31 руб., но не более 70% от дохода по всем исполнительным документам одной очереди, руководствуясь ст. 6, ст. 7, ст. 14, ст. 68, ст. 98, ст. ст. 99, ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, Федерального Закона от 21.07.1997г. №И8-Ф3 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В настоящее время денежные средства удержанные с заработной платы должника переводятся на депозитный счет Армавирского ГОСП. После поступления на депозитный счет Армавирского ГОСП денежные средства перечислены на счет взыскателя, что подтверждается представленной справкой.
30.06.2023 принят на отработку отбывания наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов в ООО «Армавиргортранс».
В настоящее время денежные средства, удержанные из заработной платы должника переводятся на депозитный свет Армавирского ГОСП, после чего перечисляются на расчетный счет взыскателя.
Согласно указанных в п.15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вместе с тем, по результатам исследования материалов дела, указанные выше основания судом не установлены.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, анализируя в совокупности доказательства, представленные сторонами, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Светличной К.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании решений (действий, бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Председательствующий: