Дело № 2а-6177/22 УИД 53RS0022-01-2022-008661-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Неклюдовой В.Э.,

с участием представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ № 53 ФИО1,

представителя третьего лица УФСИН России по НО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУЗ "МСЧ- 53" ФСИН России о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ФКУЗ "МСЧ-53" ФСИН России в лице МЧ № 4, выразившееся в отказе проведения освидетельствования истца, не направлении его на МСЭ для оформления инвалидности при наличии имеющихся у ФИО3 тяжелых заболеваний.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены УФСИН России по НО и ФКУ СИЗО-1.

Конкретные должностные лица к участию в деле в качестве административных соответчиков не привлекались, поскольку из существа административного иска ФИО3 следует, что он оспаривает бездействие в целом медицинского учреждения, а не каких-либо персонально идентифицированных должностных лиц.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту содержания под стражей, о личном участии в заседании не ходатайствовал.

Кроме того, поскольку возможность организации ВКС на дату рассмотрения настоящего дела отсутствовала в связи с ранее назначенными судебными заседаниями посредством ВКС по другим делам, (что подтверждается расписанием сеансов ВКС на 27.10.2022), учитывая, что суть требований ФИО3 подробно изложена в исковом заявлении, оснований для личного участия административного истца в судебном заседании посредством ВКС судом не усмотрено.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 в заседание также не явился, извещен надлежащим образом

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика в заседании иск не признала, пояснив, что проведение освидетельствования с целью направления на МСЭ носит заявительный характер. Соответствующее заявление от ФИО3 поступило в ФКУЗ "МСЧ-53" только 13.10.2022. После этого сразу была проведена врачебная комиссия, решением которой от 18.10.2022 ФИО3 отказано в направлении в бюро МСЭ в связи с малой длительностью лечения и обследования.

Представитель третьего лица УФСИН России по НО полагала административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.,

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным медицинским документам у ФИО3 установлен основной диагноз: <данные изъяты>

Изменения в легких впервые выявлены при профилактическом осмотре 13.01.2022. С 26.01.2022 по 06.04.2022 ФИО3 находился на лечении с диагнозом: <данные изъяты> В период с 06.04.2022 по 27.05.2022 ФИО3 находился на стационарном лечении в ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии». В связи с арестом рекомендовано продолжить лечение в условиях ФКУ СИЗО-1 по 5 режиму химиотерапии.

В период нахождения в СИЗО-1 ФИО3 неоднократно осматривался врачом-фтизиатром, у него брались анализы мокроты и посева мокроты, крови, мочи, выполнялся рентген органов грудной клетки, произведен осмотр врачебной комиссией ГОБУЗ «Хелпер». Назначена химиотерапия против туберкулеза, АРВТ, необходимые лекарственные препараты.

Таким образом, бездействия ФКУЗ "МСЧ-53" в оказании ФИО3 медицинской помощи в связи с имеющимися у него заболеваниями судом не установлено.

В соответствии с п. 21 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285, осужденные с признаками стойкой утраты трудоспособности подлежат направлению на медико-социальную экспертизу в установленном порядке.

Согласно п.п. 3, 4, 5 Порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, утвержденного Приказом Минюста России от 02.10.2015 N 233, Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В случае, если медицинская организация уголовно-исполнительной системы отказала осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой осужденный (его законный представитель) имеет право обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы самостоятельно (через администрацию исправительного учреждения).

В силу п.п. 3, 4 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико - социальной экспертизы, утвержденной Минюстом РФ 23.08.1999 N 18/39-1010, на медико - социальную экспертизу направляются лица, содержащиеся в учреждениях УИС, в случаях расстройства здоровья со стойкими нарушениями функций организма или последствиями травм, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и нуждающиеся в мерах социальной защиты. Лицо, нуждающееся в проведении медико - социальной экспертизы, подает на имя руководителя территориального бюро медико - социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме.

Таким образом указанными нормами прямо предусмотрено, что решение вопроса об освидетельствовании содержащихся под стражей лиц с целью решения вопроса об их направлении на медико - социальную экспертизу может быть произведено только при наличии соответствующего заявления такого лица.

Как следует из материалов дела, с письменным заявлением о предоставлении информации о состоянии его здоровья и решении вопроса о направлении на МСЭ ФИО3 обратился во ФКУЗ "МСЧ-53" только 09.10.2022 (заявление получено 13.10.2022).

18.10.2022 проведено заседание врачебной комиссии (протокол ВК № 34), по итогам которой принято решение об отказе в направлении ФИО3 на МСЭ в связи с малой длительностью лечения и обследования, о чем заявителю выдана справка установленного образца.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для признания незаконным бездействия ФКУЗ "МСЧ-53" по проведению освидетельствования истца с целью направления на МСЭ, не имеется, в связи с чем, административный иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к ФКУЗ "МСЧ- 53" ФСИН России о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 28.10.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 28.10.2022.