№ 2а-2791/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь 12 июля 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «ОТП Банк» (ИНН №) (далее - административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося:
в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;
в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации;
в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;
в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;
в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;
об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование административного иска указано, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО1 на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от № по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми, о взыскании с должника гр.А. в пользу взыскателя задолженности в размере 53 226,93 руб.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проведена проверка имущественного положения должника, не составлен акт совершения исполнительных действий, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие, которое выразилось в не принятии всех мер, направленных на реальное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем просит обязать административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д. 3-4).
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю (л.д. 1).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 (л.д. 48).
Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо: должник гр.А. (далее – должник) – о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание представителей не направили, физические лица, кроме того, не явились.
Изучив материалы дела, а также копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом исполнительном производстве, принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как разъяснено в пункте 15 (абзац 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»… Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. …
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю (далее – ОСП) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника в пользу взыскателя кредитной задолженности в размере 53 226,93 руб. (л.д. 19-20).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное по должнику №-СД (л.д. 36).
Требования исполнительного документа на момент рассмотрения дела полностью не исполнены, с должника в счет погашения задолженности по сводному ИП на ДД.ММ.ГГГГ взыскано 7 166,57 руб., из них 7005 руб. находятся на депозитном счете (л.д. 46-47).
Согласно сводке по исполнительному производству с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банковские учреждения о наличии у должника денежных средств, в ГИБДД, ФНС России, ПФР, Управление Росреестра по Пермскому краю (л.д. 21-26).
Согласно полученным ответам судебными приставами-исполнителями обнаружены открытые на имя должника в банках счета, в связи с чем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках; постановления приняты банками к исполнению. Согласно уведомлениям банков указанные постановления приняты к исполнению, но на счетах должника денежные средства отсутствуют (л.д. 27-35, 43-45).
На основании полученного из ГИБДД ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за должником на праве собственности транспортные средства не зарегистрированы (л.д. 21, материалы ИП).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление принято к исполнению пограничной службой ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ (в конце дела).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в органы ЗАГСа о семейном положении должника. Согласно полученному ответу сведения о заключении, расторжении брака, смерти в отношении должника в органах ЗАГСа отсутствуют (л.д. 40-41, в конце дела).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ должник в собственности имеет ? долю в квартире по адресу: <адрес>, другого недвижимого имущества не имеется; согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУМ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ должник зарегистрирован в принадлежащей ему квартире по адресу, указанному в исполнительном документе (л.д. 17, 38 и в конце дела).
По результатам полученного из ФНС России ответа от ДД.ММ.ГГГГ сведений о доходах должника, представляемых налоговым агентом (работодателем) по форме №-НДФЛ, не имеется (л.д. 42). Из ответа ПФР ответа следует, что должник является пенсионером, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника, которое для исполнения согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по адресу: <адрес> (в конце дела).
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 и другими должностными лицами ОСП совершены необходимые исполнительные действия и предприняты возможные меры принудительного исполнения, в результате которых требования исполнительного документа могут быть исполнены, в том числе путем удержания денежных средств из заработной платы должника, незаконное бездействие отсутствует, неосуществление всех указанных в административном иске действий с учетом процессуальной самостоятельности судебного пристава-исполнителя и обнаружением им источника дохода должника по смыслу статей 218, 227 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие носит по своей природе длящийся характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
отказать акционерному обществу «ОТП Банк» (ИНН №) в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося:
1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;
2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации;
3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;
4) в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;
5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;
6) об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья /подпись/ А.М. Перевалов