Решение по делу № 2-3859/2022 от 16.10.2023

Дело № 2-462/2023 (48RS0003-01-2022-002448-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Облове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области об изменении даты увольнения, перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, перерасчете пенсии, перерасчете и взыскании недополученного единовременного пособия при увольнении с учетом индексации, взыскании компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УМВД России по Липецкой области о перерасчете выслуги лет, изменении даты увольнения. В обоснование исковых требований ссылался на то, что проходил службу в органах внутренних дел, был уволен приказом от 03.09.1996 г. № 298 с 04.09.1996 г. по п. «В» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. Указал, что ответчиком была нарушена процедура увольнения, а именно до составления окончательного расчета выслуги лет ему обязаны были неоднократно озвучить выслугу лет, основания увольнения, а также его право на выплаты и льготы, при этом кадровое подразделение должно было его ознакомить с указанными документами под подпись. Формально расчет выслуги лет был произведен только 12.09.1996 г., а не на 04.09.1996 г., приказ об увольнении также был подписан 12.09.1996 г. Кроме того, в выслугу лет неправильно включены периоды военной службы, а именно подлежал включению в выслугу лет период военной службы с 11.11.1970 г. по 13.02.1979 г., тогда как в выслугу лет засчитан период до момента издания приказа об увольнении по 07.02.1979 г. Также не в полном объеме засчитан период военной службы с 16.02.1988 г. по 15.02.1990 г., указанный период засчитан также на момент издания приказа об увольнении по 06.02.1990 г. истец указал, что неверный расчет выслуги лет повлиял на размер единовременного пособия, а также он лишился ряда льгот и преимуществ. В 2004 г. Военным комиссариатом в адрес УМВД России по Липецкой области была выдана справка № 3 от 17.01.2004 г. с указанной выслугой за период военной службы, что составляет 12 лет 01 месяц 03 дня в льготном исчислении. Указанная выслуга отличается от подсчитанной работодателем, однако ответчиком данное обстоятельство во внимание принято не было. 11.12.2006 г. ему была выдана справка № 14/1999, в которой его выслуга лет составляет 25 лет 06 месяцев 09 дней, но в пенсионный отдел данные сведения переданы не были. ФИО1 просил обязать УМВД России по Липецкой области засчитать в выслугу лет период прохождения военной службы в соответствии со справкой военного комиссариата 12 лет 01 месяц 02 дня, засчитать в выслугу лет период с 04.09.1996 г. по 12.09.1996 г., изменить дату приказа об увольнении с 03.09.1996 г. на 21.11.1996 г. с зачислением указанного периода в выслугу лет.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Волгоградской области, поскольку пенсионное обеспечение ФИО1 осуществляется ГУ МВД России по Волгоградской области.

Истец ФИО1 уточнил свои исковые требования. Просил подтвердить дату его увольнения из органов внутренних дел 12.09.1996 г.; изменить дату увольнения с 12.09.1996 г. на 21.11.1996 г.; засчитать в выслугу лет период службы в СА СССР согласно справке военного комиссариата и обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет, перерасчет пенсии в соответствии с п. 8 и п. 15 постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме двух месячных пенсионных выплат, а именно в размере 28 600 рублей; взыскать с ответчика недополученное единовременное пособие, исходя из разницы выплаченной по п. 17 постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г. на год увольнения и размера единовременного пособия по ст. 36 Закона № 5473-1 от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах исполняющих наказание», при этом учесть денежную компенсацию в размере инфляции в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что при увольнении истца из органов внутренних дел выслуга лет для назначения пенсия была рассчитана правильно, все периоды службы истца ФИО1 были учтены. Также полагала необоснованными доводы истца о том, что в период времени от издания приказа об увольнении и до окончательного расчета он находился в распоряжении УВД Липецкой области, следовательно, указанный период должен быть засчитан в выслугу лет. Из имеющихся в деле доказательств следует, что истец уволен на основании изданного 03.09.1996 г. приказа с 04.09.1996 г., именно до 04.09.1996 г. рассчитана выслуга лет. Из представленного истцом расчета выслуги лет следует, что периоды военной службы по призыву включены в выслугу лет для назначения пенсии. Истец не представил доказательства того, что периоды военной службы засчитаны в выслугу лет не в полном объеме. Полагала, что не имеется оснований для изменения даты увольнения истца с 03.09.1996 г. на 21.11.1996 г., поскольку приказом начальника тюрьмы № 2 УИН УВД Липецкой области от 21.11.1996 г. № 402 л/с вносились изменения в формулировку увольнения, при этом оснований для изменения даты увольнения не имеется. Указала, что ФИО1 пропустил срок обращения в суд за защитой своего права, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ. Истец не сообщил суду сведения, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока и обстоятельства, препятствующие обращению в суд в оспариваемый период. Пропуск установленного срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того, ранее ФИО1 обращался в Правобережный районный суд г. Липецка с аналогичными требованиями. В настоящее время истец ФИО1 находится на пенсионном обеспечении в ГУ МВД России по Волгоградской области, там же находится и пенсионное дело истца, в связи с чем УМВД России по Липецкой области не является надлежащим ответчиком по требованиям истца о перерасчете пенсии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил. В письменных возражениях на исковые требования ФИО1 просили отказать в удовлетворении исковых требований. Указали, что с 01.07.2016 г. по настоящее время ФИО1 находится на пенсионном обеспечении в ГУ МВД России по Волгоградской области. Из материалов пенсионного дела истца следует, что денежное довольствие истцу выплачено по 03.09.1996 г., также выплачено единовременное пособие в сумме 1 330 017 рублей, а также произведена доплата в размере 3 740 671 рубль. С 04.09.1996 г. ФИО1 служебные обязанности не исполнял, в распоряжении органа с 04.09.1996 г. по 12.09.1996 г. не находился, следовательно оснований для внесения изменений в приказ об увольнении и включении указанного периода в выслугу лет для назначения пенсии не имеется. Полагают, что истцом пропущен срок исковой давности, при этом истец не просит восстановить пропущенный срок. Возражали против удовлетворения требований истца о включении срока военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчета пенсии, периоды военной службы включены в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, оснований для включения периодов военной службы в льготном исчислении не имеется, поскольку отсутствуют приказы воинских частей, в которых бы указывалось на льготное исчисление выслуги лет при прохождении срочной военной службы и сверхсрочной военной службы в спорный период. ФИО1 была представлена справка, выданная УВД по Липецкой области, на основании которой произведен перерасчет выслуги лет, выслуга лет на момент увольнения истца составила 20 лет 11 месяцев 22 дня, что не влечет увеличения размера пенсии. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 18.10.2011 г. по делу № 2-2061/2011 период службы ФИО1 с 07.02.1990 г. по 15.02.1990 г. засчитан в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчет 1:1,5, на основании данного решения произведен перерасчет выслуги лет, однако данный перерасчет не повлиял на увеличение размера пенсии. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они извещены о рассмотрении дела, поскольку невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. «в» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Периоды службы, работы, учитываемые при исчислении выслуги лет для назначения пенсии определены статьей 18 Закона.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в редакции, действующей на 03.09.1995 г., в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитываются: военная служба; служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации определен постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 16.05.1990 г., что подтверждается послужным списком истца.

Приказом начальника тюрьмы № 2 УИН УВД Липецкой области № 298 л/с от 03.09.1996 г. ФИО1 уволен со службы с должности командира отделения взвода конвоирования тюрьмы № 2 УИН УВД Липецкой области по ст. 58 п. «В» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 04.09.1993 г. Выслуга лет по состоянию на 03.09.1996 г. составляет в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 16 дней, в льготном – 20 лет 09 месяцев 10 дней.

Приказом начальника тюрьмы № 2 УИН УВД Липецкой области от 21.11.1996 г. № 402 л/с внесены изменения в приказ об увольнении ФИО1 от 03.09.1996 г. № 298 л/с, а именно внесены изменения в основания увольнения ФИО1, а именно он уволен по ст. 58 п. «З» (по ограниченному состоянию здоровья).

Иных изменений, в том числе в части даты увольнения со службы в органах внутренних дел в приказ от 03.09.1996 г. № 298 л/с не вносилось.

Истец ФИО1 в обоснование доводов об изменении даты увольнения ссылается на то, что расчет с ним был произведен только 12.09.1996 г., в связи с чем полагает, что период с 04.09.1996 г. по 12.09.1996 г. подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии, так как весь указанный период он находился в распоряжении УВД Липецкой области. При этом ФИО1 ссылается на п. 2.4 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 03.11.1993 г. № 480.

Суд считает данный довод истца основанным на неверном толковании нормы права.

В соответствии с п. 2.4 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 03.11.1993 г. № 480, действующей на момент увольнения истца ФИО1, выслуга лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях указывается в приказе и объявляется увольняемому со службы. При этом период времени, прошедший со дня подписания приказа об увольнении до дня фактического увольнения, также включается в выслугу лет.

Из приказа начальника тюрьмы № 2 УИН УВД Липецкой области № 298 л/с от 03.09.1996 г. следует, что ФИО1 уволен с 04.09.1996 г., то есть последним днем службы истца ФИО1 является 03.09.1996 г. Именно по 03.09.1996 г. истцу произведен расчет выслуги лет, а также начислено и выплачено денежное довольствие.

В соответствии с п. 17.18 Инструкции о порядке применения Положения о Службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 25.06.1993 г. № 300 (действующей на момент увольнения ФИО1), перед представлением сотрудников к увольнению уточняются данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении. Согласно действующему законодательству исчисляется выслуга лет для назначения пенсии, которая объявляется сотруднику.

В соответствии с п. 17.26 Инструкции после издания приказов об увольнении сотрудников из органов внутренних дел (исключении из списков личного состава) основания таких актов изменению не подлежат, если при этом не были допущены нарушения действующего законодательства и не вскрыты новые обстоятельства, связанные с увольнением (исключением из списков).

На основании заявления от 04.09.1996 г. произведен расчет выслуги лет на пенсию ФИО1, с которым он ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. Измененный расчет выслуги лет в материалах пенсионного дела отсутствует.

13.09.1996 г. утверждено заключение о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 28.04.1990 г. Согласно заключению, выслуга лет в календарном исчислении ФИО1 составляет 17 лет 08 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – 20 лет 09 месяцев 10 дней и пенсия назначена в размере 50% денежного довольствия в сумме 419 684 рубля. Пенсионное обеспечение осуществляется с 04.09.1996 г.

Согласно денежному аттестату ФИО1, имеющемуся в материалах пенсионного дела, денежное довольствие выплачено ФИО1 по 03.09.1996 г.

В соответствии с заключением о назначении пенсии, а также из листков подтверждений ФИНО УВД Липецкой области от 13.09.1996 г. № 6619, от 27.12.1996 г. № 17/6619 следует, что единовременное пособие уволенному ФИО1 выплачено в сумме 1 330 017 рублей и в сумме 3 740 671 рублей (в заключении о назначении пенсии данная сумма указана как доплата единовременного пособия).

Доказательства того, что в период с 04.09.1996 г. по 12.09.1996 г. ФИО1 находился в распоряжении УВД Липецкой области, находился на службе суду представлены не были. То обстоятельство, что окончательный расчет с истцом произведен не в день увольнения, то есть 03.09.1996 г., а позже, не может служить основанием для включения периода в выслугу для назначения пенсии.

В материалах пенсионного дела истца ФИО1 отсутствуют письменные документы (заявления, приказы и т.д.), из которых следует, что ФИО1 был не согласен с расчетом денежного довольствия.

Таким образом, с 04.09.1996 г. ФИО1 служебные обязанности по должности командира отделения взвода конвоирования тюрьмы № 2 УИН УВД Липецкой области не исполнял, в распоряжении органа с 04.09.1996 г. по 12.09.1996 г. не находился, денежное довольствие получил по 03.09.1996 г., в связи с чем оснований для внесения изменений в приказ об увольнении и зачета в выслугу лет спорного периода не имеется.

Таким образом, требования истца ФИО1 о подтверждении даты его увольнения из органов внутренних дел 12.09.1996 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования истца ФИО1 об изменении даты увольнения с 12.09.1996 г. на 21.11.1996 г.

При этом в приказе отсутствует указание на изменение даты увольнения. Издание приказа об изменении формулировки увольнения не влечет изменение даты увольнения, формулировка увольнения явилась основанием для перерасчета и доплаты единовременного пособия при увольнении.

Ответчики УМВД России по Липецкой области и ГУ МВД России по Волгоградской области полагают, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями об изменении даты увольнения и включении периода с 04.09.1996 г. по 21.11.1996 г. в выслугу лет.

В настоящее время сроки обращения сотрудников органов внутренних дел с целью разрешения служебного спора урегулированы ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так в соответствии с частью 4 указанной статьи сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР, утвержденном Верховным Судом РСФСР 09.12.1971 г., который действовал в период увольнения истца со службы (ст. 211).

В соответствии с ч. 1 ст. 211 Кодекса законов о труде РСФСР заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) народный суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей статье, они могут быть восстановлены судом.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ, ч. 3 ст. 211 Кодекса законов о труде РСФСР).

Требования истца ФИО1 об изменении даты увольнения вытекают из отношений службы, следовательно, к данным требованиям применимы положения, закрепленные в ст. 392 Трудового кодекса РФ.

С настоящим иском в суд об изменении даты увольнения истец обратился 04.06.2022 г., то есть по истечении трехмесячного срока, установленного для защиты нарушенного права по требованиям, вытекающим из трудовых (служебных) отношений.

Сведения, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока и обстоятельства, препятствующие для обращения в суд в оспариваемый период, истец не сообщил, доказательства не представил. Пропуск установленного срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Кроме того, ранее ФИО1 обращался в суд с исковыми требованиями об изменении даты увольнения. При этом просил обязать ответчика изменить дату увольнения с 20.04.1992 г. на 29.06.1992 г. и с 04.09.1996 г. на 21.11.1996 г.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 06.02.2014 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Липецкой области об изменении даты увольнения было отказано. Решение вступило в законную силу 07.04.2014 г. Из решения следует, что ФИО1 ссылался на то, что был нарушен порядок увольнения.

Учитывая изложенное, из анализа всех представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца об изменении даты увольнения с 04.09.1996 г. на 21.11.1996 г. и включении указанного периода в выслугу лет не подлежат удовлетворению.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о перерасчете единовременного пособия при увольнении, поскольку из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что единовременное пособие при увольнении ему выплачено в полном объеме исходя из выслуги 20 лет.

В соответствии с подп. «б» п. 17 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 в редакции, действующей на момент увольнения истца, «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее постановление Правительства РФ № 194 от 22.09.1993 г.) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами), соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

ФИО1 при увольнении выплачено единовременное пособие в установленном размере, после изменения формулировки увольнения произведена доплата единовременного пособия.

Данных о том, что ФИО1 в период службы награжден государственным орденом (орденами) суду не представлены. То обстоятельство, что ФИО1 награжден медалями «70 лет ВС СССР» и «60 лет ВС СССР» не может служить основанием для перерасчета истцу единовременного пособия.

Таким образом, требования истца о перерасчете единовременного пособия при увольнении, взыскании недополученного единовременного пособия с индексацией, взыскании компенсации за несвоевременно выплаченное единовременное пособие в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченное единовременное пособие в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ. Из материалов пенсионного дела истца следует, что единовременное пособие ему было выплачено не в день увольнения, а 13.09.1996 г. и 27.12.1996 г. Однако в указанный период действовал Кодексе законов о труде РФ, который не предусматривал выплату денежной компенсации за несвоевременно выплаченные работодателем при увольнении денежные средства.

Трудовой кодекса РФ вступил в действие с февраля 2002 г. В соответствии со ст. 424 Трудового кодекса РФ настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

Не имеется оснований для включения в выслугу лет для назначения пенсии периода военной службы истца в рядах СА СССР.

ФИО1 просит суд возложить обязанность на ответчика (с учетом уточненных требований) зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период службы в СА СССР, согласно справке военного комиссариата от 17.01.2004 г. № 3, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии в соответствии с п. 8 и п. 15 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941.

Как следует из искового заявления при подсчете военных периодов ОК СТ-2 период:

- с 11.11.1970 г. по 13.02.1979 г. засчитан по 07.02.1979 г. (то есть на день издания приказа);

- с 16.02.1988 г. по 15.02.1990 г. засчитан по 06.02.1990 г. (то есть на день издания приказа);

- согласно справке военного комиссариата от 17.01.2004 г. № 3 выслуга за период военной службы составляет 12 лет 01 месяц 03 дня в льготном исчислении.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент увольнения ФИО1 со службы) установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Согласно пунктам 6-7 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 г. № 7, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях. должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ).

Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем пункте 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 г. № 418.

В пенсионном деле ФИО1 отсутствуют приказы воинских частей, в которых бы указывалось на льготное исчисление выслуги лет при прохождении срочной военной службы и сверх срочной военной службы в спорный период. Справка военного комиссариата не может являться документом, на основании которого должен быть произведен расчет выслуги лет в льготном исчислении периодов службы в СА СССР.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлениями о перерасчете пенсии. В том числе произведен перерасчет пенсии на основании представленных справок и писем из Липецкой области. После произведенного перерасчета на момент увольнения истца ФИО1 его выслуга лет составила 20 лет 11 месяцев 22 дня, при этом оснований для перерасчета пенсии не имеется.

В пенсионном деле также имеется расчет (перерасчет) выслуги лет ФИО1, произведенный ГУВД Волгоградской области в рамках его обращения. Согласно расчету ГУВД по Волгоградской области были приняты во внимание следующие периоды:

- с 11.11.1970 г. по 13.02.1979 г. (срочная служба в СА СССР и сверх срочная служба в армии), период составил 08 лет 03 месяца и 02 дня, периоды засчитаны в календарном исчислении;

- с 01.09.1980 г. по 30.07.1983 г. (учащийся школы усовершенствования охраны МПС СССР), период составил 01 год 05 месяцев 15 дней, так как засчитан из расчета 1:0,5;

- с 08.04.1987 г. по 11.05.1987 г. (работа в НТК), период составил 01 месяц 03 дня, период засчитан в календарном исчислении;

- с 16.02.1988 г. по 15.02.1990 г. (призывник в/ч 9655), период составил 01 год 11 месяцев 29 дней, рассчитан в календарном исчислении;

- с 16.05.1990 г. по 20.04.1992 г. (служба в МВД), период составил 01 год 11 месяцев 04 дня, период засчитан в календарном исчислении;

- с 29.06.1992 г. по 04.09.1996 г. (служба в МВД), период составил 04 года 02 месяца 05 дней, период засчитан в календарном исчислении.

Льготная служба:

- с 24.02.1988 г. по 06.02.1990 г. (служба в МВД), период составил 01 год 11 месяцев 12 дней, период засчитан в льготном исчислении из расчета 1:1,5;

- с 29.06.1992 г. по 04.09.1996 г. (служба в МВД), период составил 04 года 02 месяца 05 дней, период засчитан в льготном исчислении из расчета 1:1,5.

Общая выслуга лет составила 20 лет 11 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. «а» ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I (ред. от 29.05.2023 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Поскольку выслуга истца ФИО1 на момент увольнения составила 20 лет 11 месяцев 22 дня, то оснований для перерасчета пенсии не имеется, поскольку пенсия ему назначена и выплачивается из расчета выслуги 20 лет.

Судом установлено, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 18.10.2011 г. суд обязал УМВД Российской Федерации по Липецкой области зачесть ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии период службы с 07.02.1990 г. по 15.02.1990 г. включительно, из расчета один месяц службы за полтора месяца. В иске ФИО1 к УМВД Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии и взыскании денежной компенсации морального вреда отказано.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более пенсия за выслугу лет устанавливается: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Как следует из решения, срок службы ФИО1 составляет 20 лет 11 месяцев 25 дней, оснований для перерасчета пенсии не имеется, поскольку включенный судом период в выслугу лет в льготном исчислении не повлияет на размер получаемой истцом пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18.10.2011 г. имеет для рассмотрения данного дела преюдициальное значение.

Согласно расчету ГУВД по Волгоградской области выслуга лет истца ФИО1 составляет 20 лет 11 месяцев 22 дня, а из расчета следует, что период с 07.02.1990 г. по 15.02.1990 г. учитывается в календарном исчислении. Если указанный период включить в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с решением Правобережного районного суда г. Липецка от 18.10.2011 г. из расчета 1 день за полтора, то выслуга лет истца составит 20 лет 11 месяцев 27 дней (период с 07.02.1990 г. по 15.02.1990 г. в календарном исчислении составляет 9 дней, в льготном исчислении 14 дней, в календарном исчислении данный период включен в выслугу лет, следовательно, не включены 5 дней). То есть, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Поскольку права истца ФИО1 ответчиками не нарушены, пенсия выплачивается в установленном законом размере, оснований для перерасчета пенсии за выслугу лет не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования истца о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Для возложения ответственности по основаниям ст. 151 Гражданского кодекса РФ необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

На основании п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.п. 20, 46 постановления Пленума Верховного суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем (абзац первый п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса РФ). Работник в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца при его увольнении, то оснований для взыскания с УМВД России по Липецкой области компенсации морального вреда не имеется. То обстоятельство, что при увольнении истца в приказе № 298 л/с от 03.09.1996 г. об увольнении ФИО1 неверно указана выслуга лет, не может служить основанием для компенсации морального вреда, поскольку перерасчет выслуги был произведен, при этом перерасчет выслуги лет не повлиял на размер пенсии истца.

Кроме того, в соответствии с Кодексом законов о труде РФ, действующим в период увольнения истца, компенсация морального вреда была возможна только в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу (статья 213). В данном случае нарушение установленного порядка увольнения истца ФИО1 не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 к УМВД России по Липецкой области, ГУ МВД России по Волгоградской области об изменении даты увольнения, перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, перерасчете пенсии, перерасчете и взыскании недополученного единовременного пособия при увольнении с учетом индексации, взыскании компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области об изменении даты увольнения, перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, перерасчете пенсии, перерасчете и взыскании недополученного единовременного пособия при увольнении с учетом индексации, взыскании компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 23.10.2023 г.