<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-5111/2025

УИД 05RS0031-01-2024-009961-04

Решение

Именем российской Федерации

26 ноября 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой З.А., при секретаре Чагучиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы (далее – УИЗО, управление) обратилось в суд с иском, указывая, что земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 05:40:000069:4690-05/184/2020-4 от 30.10.2020).

Как следует из выписки из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-298351682, право собственности на земельный участок; с кадастровым номером № несколько раз переоформлялось с одних лиц на других. Первоначальным собственником земельного участка являлась ФИО2 на основании свидетельства на право постоянного владений, пожизненного наследуемого владения на землю № 40 С-254 от 11.02.1999. Вместе с тем, данное свидетельство не является документом, подтверждающим право собственностй, поскольку представляло собой временный документ и действовало до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно письму Управления по делам архивов администрации г. Махачкалы от 11.12.2024 № 07/05-02/1909 в документах архивного фонда Администрации города Махачкалы не имеются документы с буквенными обозначениями, в том числе № 40 С-254.

Согласно имеющимся сведениям установленная процедура определения местоположения земельного участка не была соблюдена. Доказательства, подтверждающие фактическое выделение земельного участка в установленном порядке, отсутствуют.

В период выдачи свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю от 11.02.1999, на основании которого зарегистрировайо право собственности за ФИО2 на земельный участок, земельные отношения регулировались Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, введёнными в действие постановлением Верховного Совета СССР 28.02.1990 № 1252-1 (далее - Основы), Земельным кодексом РСФСР.

Просит суд: истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в пользу городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»; аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № 05:40:000069:4690- 05/184/2020-4 от 30.10.2020 г. о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номерам №; аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке :’с кадастровым номером №; обязать ФИО1 в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса (демонтажа) металлического забора и привести земельный участок в первоначальное состояние, с предоставлением истцу права снести металлический забор самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

В судебном заседании представитель истца УИЗО г. Махачкалы ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что участок зарегистрирован за ответчиком, не огорожен, не освоен.

Остальные лица, участвующие в деле, будучи извещенными в установленном законом порядке в суд не явились, своих представителей не направили, с возражениями не обратились.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 - 3 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2021 "О приватизации государственного и муниципального имущества" Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Ранее учтенным земельным участком называют участки земли, на которые права владения, собственности возникли до 01.03.2008 в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Предоставление земельных участков в 1997 году в РД регулировалось нормами Закона ДССР "О земле" от 16.05.1991 и Земельного кодекса РСФСР.

Согласно статьям 14 и 15 Закона ДССР "О земле" от 16.05.1991 предоставление земель с 1991 года до 29.10.2001 производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.

При этом в силу статьи 14 Закона ДССР "О земле" приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.

В соответствии со ст. ст. 113 и 114 Земельного кодека РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

В силу п. 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или плана /выкопировка с плана/ землепользования с указанием на нем границ предоставленных земель.

Согласно Указу Президента РФ от 23.04.1993 №480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" (действовавшему в период возникновения правоотношений) следует, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливаются границы участка на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Таким образом, в силу приведенных норм предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29.10.2001 должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Право на земельный участок на основании постановлений Администрации города Махачкалы могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Решение "Об утверждении протоколов общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от 13 марта 1992 г. о распределении земельных участков под индивидуальное строительство" не соответствует требованиям действующего в 1995 году Закона ДССР "О земле" от 16.05.1991 г.

Вышеприведенные процедуры в отношении спорного земельного участка не проводилась, правоустанавливающие или право подтверждающие документы на земельный участок не выдавались.

К ранее учтенным земельным участкам относятся все земельные участки, которые были отмежеваны до 01.03.2008 по правилам, действующего на тот момент Федерального закона от 02.01.200 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", но в данном случае это отсутствует. Границы участка не отмежевывались, на местности не устанавливались, образование спорного участка произведено без участия и без согласования с органом местного самоуправления в чьи полномочия входит распоряжение земельными участками в силу 137-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в рамках проверочных мероприятий Управлением выявлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Согласно выписке ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: <...> является ФИО1

Как следует из выписки из ЕГРН о государственной регистрации перехода прав от 09.12.2024 № КУВИ-001/2024-298351682, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № несколько раз переоформлялось с одних лиц на других. Первоначальным собственником земельного участка являлась ФИО2 на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю № 40 С-254 от 11.02.1999. Вместе с тем, данное свидетельство не является документом, подтверждающим право собственности, поскольку представляло собой временный документ и действовало до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно письму Управления по делам архивов администрации г. Махачкалы от 11.12.2024 № 07/05-02/1909 в документах архивного фонда Администрации города Махачкалы не имеются документы с буквенными обозначениями, в том числе № 40 С-254.

Управлением направлено письмо с целью подтверждения данного постановления в Управление по делам архивов администрации города Махачкалы, из которого поступил ответ о том, что запрашиваемое Постановление на хранении в архиве не имеется.

В материалы дела не представлен государственный акт, договор или удостоверение на право пользования землей, а также документ, подтверждающий то, что ФИО1 действительно является собственником земельного участка.

Материалы реестрового дела содержат сведения о том, что право собственности ФИО2 зарегистрировано на основании свидетельства на право постоянного пожизненного наследуемого владении на землю № 40 С-254 от 11.02.1999, выданного Горкомземом г. Махачкалы.

Поскольку ответчик ФИО1 в материалы дела не представила сведения о законности приобретения прав на земельный участок с кадастровым номером №, а также первичные документы о выделении, закреплении, выносе в натуру границ земельного участка, либо ином законном основании приобретения ФИО1 спорного земельного участка, постановки его на кадастровый учет, суд находит исковые требования УИЗО города Махачкалы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу равный двум неделям.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО1.

Истребовать в пользу Муниципального образования Городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>».

Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номерам №.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ФИО1 в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа металлического забора и привести земельный участок в первоначальное состояние, с предоставлением истцу права демонтировать металлический забор самостоятельно за счет средств ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 декабря 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова