Дело № 2а-15144/2023

УИД 16RS0042-03-2023-012867-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года

г. Набережные Челны 21 декабря 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 ФИО7 о прекращении права на осуществление охоты,

установил:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права на осуществление охоты, указав в обоснование, что административному ответчику Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам ... выдан охотничий билет единого федерального образца серии ...

Однако приговором Набережночелнинского городского суда от 12.12.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года 6 месяцев.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Просит прекратить право ФИО2 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости; возложить обязанность на ФИО2 возвратить в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам охотничий билет единого федерального образца серия ... выданный ....

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам ... административному ответчику выдан охотничий билет единого федерального образца серии .... ... ФИО2 осужден приговором Набережночелнинского городского суда по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года 6 месяцев. Судимость не погашена, не снята.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив, что охотничий билет единого федерального образца серия ..., выданный ..., не получал. Имеет старый охотничий билет сроком действия до 2005 года. Охотой не занимался на протяжении примерно 15 лет.

Представитель заинтересованного лица Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, в заявлении указав, что охотничий билет единого федерального образца ФИО2 серия ..., выданный ..., в настоящее время действующий.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охране и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (части 1,2 и 3 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ).

К основаниям для аннулирования охотничьего билета относятся:

1) несоответствие физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебное решение (часть 8).

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (часть 9).

Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок), пунктом 17 которого предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, аналогичные изложенным части 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу пункта 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Судом установлено, что ... ФИО2 Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам выдан охотничий билет единого федерального образца серии ...

Приговором Набережночелнинского городского суда от 12.12.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года 6 месяцев.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечению испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

К моменту рассмотрения дела судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда от 12.12.2022 не снята, не погашена.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, выданный ... ему охотничий билет единого федерального образца серии ... подлежит аннулированию.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО2 подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, заявленные Казанским межрайонным природоохранным прокурором в интересах неопределённого круга лиц административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанными обстоятельствами нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность возвратить в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам охотничий билет единого федерального образца серия ... выданный ...

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 декабря 2017 г. № 996 утверждено Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам (далее – Положение).

В силу пункта 1.1 Положения Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам (далее - Государственный комитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по управлению в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, по ведению Красной книги Республики Татарстан, по региональному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, по регулированию отношений в области использования растительного мира, по обеспечению приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках установленной сферы деятельности, а также исполняющим переданные Российской Федерацией полномочия, в том числе по охране, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Татарстан, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) на территории Республики Татарстан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах.

В соответствии с законодательством на Государственный комитет возлагаются полномочия в области охраны и использования животного мира, а также водных биологических ресурсов: в частности выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (пункт 4.1.43 Положения)

Таким образом, суд считает необходим возложить на административного ответчика обязанность в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу сдать охотничий билет единого федерального образца серии ..., выданный ..., в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам, удовлетворив заявленное административное исковое требование.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Набережные Челны в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 ФИО8, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Возложить на ФИО2 ФИО9, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... обязанность в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу сдать охотничий билет единого федерального образца серии ..., выданный ..., в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»