Дело № 12 – 969/2023

РЕШЕНИЕ

05.09.2023 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора г. Кургана по пожарному надзору – старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области <данные изъяты>. № 296 от 07.07.2023 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Кургана по пожарному надзору – старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области <данные изъяты>. № 296 от 07.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, в обоснование указав, что уборка на земельном участке производилась, кроме того, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушено его право на защиту.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, уведомлен надлежаще.

Защитник ФИО1 – Феоктистова Н.С., действующая на основании доверенности при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивала, обоснование оставила прежним. Пояснила, что с материалами дела об административном правонарушении не знакомилась, со слов подзащитного ей известно, что извещение на составление протокола об административном правонарушении на 08.06.2023 он получил, только 13.06.2023, земельные участки, указанные в постановление принадлежат ФИО1, их уборка производится два раза в год весной и осенью. Просила постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав Феоктистову Н.С., исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 22.05.2023 в 14 часов 00 минут в ходе проведения предварительной проверки информации, поступившей в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области установлено, что ФИО1 в нарушение п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, не произведена очистка земельных участков, расположенных в г. Кургане по адресу: <данные изъяты> от сухой травянистой растительности, мусора.

Постановлением государственного инспектора г. Кургана по пожарному надзору – старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области <данные изъяты> № 296 от 07.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

За те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Постановление Правительства Курганской области от 04.04.2023 N 76 "О введении особого противопожарного режима на территории Курганской области" на территории г. Курган введен особый противопожарный режим, который действовал в момент совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 296 от 22.06.2023, фототаблицей и другими материалами дела.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание за правонарушение назначено с соблюдением правил главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы во внимание не принимаются, поскольку ФИО1 не представлено доказательств, что им была произведена уборка земельных участков, а довод о нарушении его прав на защиту, опровергается материалами дела, поскольку он дважды извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. При этом он была осведомлен об осуществлении указанным органом контрольного мероприятия (получил извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 30.05.2023) и при должной степени контроля имел реальную возможность ознакомиться с материалами дела и получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту его жительства.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Кургана по пожарному надзору – старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области <данные изъяты>. № 296 от 07.07.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его получения (вручения).

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова