Решение по делу № 2А-2579/2022 от 07.06.2022 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД: №

Дело № 2а-2579/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 07 июня 2022 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина В.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску и.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет -странице, находящейся свободном доступе, по адресу: <адрес> размещена информация под заголовком «Народные средства от крыс в курятнике».

На указанной интернет-странице, в том числе содержатся высказывания, пропагандирующие различные способы совершения убийства животных, например: «Для приготовления следующей отравы Вам потребуется гипс, алебастр, сахар, мука и известь. Вся смесь перемешивается и раскладывается по периметру курятника. Крыса, разумеется, съедает ловушку, после чего умирает мучительной смертью, т.к. смесь застывает прямо в ее желудке после того, как крыса попьет воды», «Мелкобитое стекло можно перемешать со слоем щебня, после чего засыпать смесью полы в курятнике... . хрупкие ножки крыс очень легко режутся. Крысы могут подбирать еду с пола, которая перемешается со стеклом, после чего вызовет внутреннее кровотечение».

Таким образом, размещенная информация побуждает к совершению противоправных действий, имеющих целью причинение вреда жизни и здоровью животных, а также противоречит основным принципам государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52 –ФЗ «О животном мире».

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец, просит суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» по адресу: https://дезцентр-русь.рф/unichtozhenie-gryzunov/krysy/narodnye-sredstva-protiv-krys-v-kuryatnike/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями ст.292 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства с исследованием судом доказательств только в письменной форме.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей2Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1ст.34Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии сост.2Федерального законаот 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6ст.10Федерального законаот 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов проверки, в том числе акта от 31.03.2022 г., составленным помощником прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Пикалевой А.Е. проведен мониторинг в сети Интернет на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен интернет-сайт <адрес>/. На указанном сайте размещена информация, содержащая высказывания, пропагандирующие различные способы совершения убийства животных.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями страницы, а также копией проверки URL-адреса на сайте Роскомнадзора, где выявлено его отсутствие в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Согласно п.1ст.10Федерального законаот 27.07.2006 №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. П.6 даннойстатьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей9Федерального законаот 27.07.2006 №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5ст.15Федерального законаот 27.07.2006 №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законамитребований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами.

Всоответствиисост.42 КонституцииРФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласност.58 КонституцииРФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силуст.137 ГК РФпри осуществлении прав не допускается жестокое обращение сживотными, противоречащее принципам гуманности.

Согласност.12 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» основными принципами в области охраны и использования животногомира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе, осуществление пользованияживотныммиромспособами, не допускающими жестокого обращения сживотными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Статьёй245 УК РФпредусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение сживотнымив целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

В ходе проверки было установлено, что в сети интернет на вышеуказанном сайте присутствует информация о побуждении неопределенного круга лиц к совершению преступления и способствует их совершению.

Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах жестокого обращения сживотными, является прямым нарушением действующего законодательства в области охраны окружающей среды и сохранения объектов животногомира.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений о способах травли объектовживотногомира, приводящих к смерти, в том числе мучительной, негативным образом влияет на правосознание граждан, побуждает к неисполнению обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ.

В силуст.9Федерального законаот 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии сост. 15.1ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 указаннойстатьиФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящейстатьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Страница Интернет сайта по адресу: <адрес> вход на который свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, доступный для любого пользователя, содержит информацию о способах травли объектовживотногомира, а именно крыс, путем использования гипса, алебастра, извести и других средств, приводящих к смерти крыс, в том числе мучительной.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, обеспечения защитыживотногомиразаявление и.о. заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению. Суд признает информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <адрес>информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 о «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет странице по адресу: <адрес>информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья В.С. Рощина

<данные изъяты>