Дело № 2-1-1837/2025

40RS0001-01-2018-008331-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Калужской области о включении в специальный страховой стаж периодов и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2018 года ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к УПФР в г. Калуге Калужской области, просил признать незаконным и отменить решение ответчика № от 17 июля 2018 года, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 24 ноября 2003 года по 31 декабря 2012 года в качестве горнорабочего, проходчика, машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем под землей (Список №1) в шахте «Соколовская» АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан в стаж на соответствующих видах работ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 апреля 2018 года.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 25 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 20 ноября 2024 года решение от 25 сентября 2018 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

27 января 2025 года ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10 апреля 1985 года по 04 июня 1985 года – в качестве ученика слесаря сборщика в Ташкентском авиационном производственном объединении им ФИО2 Республики Узбекистан, с 14 сентября 1988 года по 01 мая 1996 года – в качестве распределителя работ, производственного мастера, слесаря-сборщика на Андижанском механическом заводе Республики Узбекистан, с 24 ноября 2003 года по 10 июня 2016 года в качестве горнорабочего, проходчика, машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем под землей (Список № 1) в шахте «Соколовская» АС «Соколовско-Сарбайско» горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, его представитель по ордеру адвокат Носова А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, по доводам, изложенным в решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан, Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан и Республики Казахстан.

20 апреля 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 17 июля 2018 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При рассмотрении дел данной категории следует иметь в виду, что периоды работы за пределами территории РФ должны подтверждаться справкой компетентных органов государств, участников Соглашений, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Причем, Соглашение от 13.03.1992 года требует подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды работы после 1 января 2002 года.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентируются Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 13.03.1992 года №1-369-18.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрены периоды работы и иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Подтверждение занятости на работах, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил основным документом подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Аналогичная позиция выражена в Приказе Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 и Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ).

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Из представленных в материалы дела документов, а именно справки уточняющей особый характер работы №257 от 12 июля 2016 года АО «Соколовско-сарабайское горно-обогатительное производственное объединений», архивной справки №219 от 17 июня 2016 года АО «Соколовско-сарабайское горно-обогатительное производственное объединений», справок о заработной плате за периоды работы с 2003 года по 2016 года включительно №92,93,94 от 12 июля 2024 года АО ССГПО шахта «Соколовская», справки №28-12-63/4098 от 15 июля 2024 года АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с предоставлением выписки для учета обязательных пенсионных взносов с индивидуального пенсионного счета истца за период с 01 января 1998 года, согласно которым ФИО4, действительно работал с 24 ноября 2003 года по 10 июня 2016 года в качестве горнорабочего, проходчика, машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» АО «Соколовско-сарабайское горно-обогатительное производственное объединений» Республики Казахстан (предусмотрено Списком №, Разделом 1, подразделом 1А, код льготной работы 1010100-11717, 1010300а-17491, 1010300а-14187), где по данным работодателя в периоды его работы производились начисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

Вышеуказанные справки подтверждают факт работы истца в спорные периоды во вредных и тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у ФИО1 с 22 апреля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в страховой стаж ФИО1 (паспортные данные: №) следующие периоды работы: с 10 апреля 1985 года по 04 июня 1985 года в качестве ученика слесаря сборщика в Ташкентском авиационном производственном объединении им ФИО2 Республики Узбекистан; с 14 сентября 1988 года по 31 декабря 1990 года в должности распределителя работ, производственного мастера, слесаря-сборщика на Андижанском механическом заводе Республики Узбекистан; с 01 января 1991 года по 01 мая 1996 года в должности распределителя работ, производственного мастера, слесаря-сборщика на Андижанском механическом заводе Республики Узбекистан; с 01 января 2013 года по 07 сентября 2015 года в должности горнорабочего проходчика, машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем под землей в шахте АО «Соколовско-сарабайское горно-обогатительное производственное объединений» Республики Казахстан; с 11 сентября 2015 года по 10 июня 2016 года должности горнорабочего проходчика, машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» АО «Соколовско-сарабайское горно-обогатительное производственное объединений» Республики Казахстан.

Обязать ОСФР по Калужской области включить в страховой и в специальный стаж ФИО1 (паспортные данные: № №) следующие периоды работы на территории Республики Казахстан: с 24 ноября 2003 года по 31 декабря 2012 года в должности горнорабочего проходчика, машиниста скреперной лебедки с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» АО «Соколовско-сарабайское горно-обогатительное производственное объединений» Республики Казахстан.

Обязать ОСФР по Калужской области зачесть заработную плату, указанную в справке №241 от 12 июля 2016 года, в справке №242 от 12 июля 2016 года, в справке №243 от 12 июля 2016 года, справке №94 от 12 июля 2024 года, справке №93 от 12 июля 2024 года, справке №92 от 12 июля 2024 года, справке №28-12-63/4098 от 15 июля 2024 года АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Обязать ОСФР по Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2018 с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течении одного месяца с даты изготовления полного текста решения суда.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

изготовлено 12 февраля 2025 года.