№ 2а-106/2023

64RS0035-02-2023-000096-07

Решение

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года р. п. Мокроус

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при помощнике судьи Ховалкиной С.О.

с участием помощника прокурора Федоровского района Колесникова К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии проведения мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования, возложении обязанности организовать проведение мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования, в пределах компетенции

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии проведения мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования, возложении обязанности организовать проведение мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования, в пределах компетенции, указывая, что прокуратурой в рамках исполнения информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07 июня 2021 года №8-12-2021 и задания прокуратуры Саратовской области от 29 января 2022 года №07/1-14-2022/668-22-20630001 проведена проверка исполнения законодательства при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. В ходе, которой установлено, что на территории Первомайского муниципального образования расположены автомобильные дороги местного значения и их участки. Вместе с тем администрацией Первомайского муниципального образования в полной мере не соблюдаются положения Федерального закона от 29.12.2017 года №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мониторинг дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах сельского поселения, в рамках своей компетенции, не проводился.

Выявленное прокуратурой района бездействие администрации Первомайского муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку оно не может отвечать задачам, определенным Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», направленным на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Изложенные обстоятельства, явились основанием для обращения прокурора в суд с требованиями о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии организации проведения мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Федоровского района Саратовской области К.П.Колесников, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – администрация Первомайского муниципального образования Первомайского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о признании административного иска в полном объеме, в котором просили предоставить срок для добровольного исполнения решения суда от четырех до 6 месяцев и рассмотрении дела в отсутствии их представителя, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, оно приобщено к материалам дела.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца, представленные заявления, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в отсутствии организации проведения мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования.

Возложить на администрацию Первомайского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанность организовать проведение мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включая дороги, расположенные в границах Первомайского муниципального образования, в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова