ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

№72-60/23

РЕШЕНИЕ

г. Владикавказ 17 августа 2023 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрев жалобу ...1 на решение судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении по факту ДТП, имевшему место 06 февраля 2022 года,

установил :

постановлением инспектора по ПАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания капитана полиции ...4 ... от ..., дело об административном правонарушении по факту ДТП, имевшего место ..., на ... ..., г.Владикавказ, с участием, Тепловоза ТГМ4 ... под управлением ...2 и а/м ... г/н ..., под управлением гр. ...1, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 30 мая 2023 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, ...1 просит решение судьи районного суда отменить и оставить в силе постановление должностного лица.

...5 и ...1 в судебное заседание Верховного Суда РСО-Алания не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судьей районного суда, 06 февраля 2022 года в г.Владикавказ по адресу: ..., на железнодорожном переезде произошло ДТП с участием принадлежащего АО «Промжелдортранс» тепловоза ТГМ.4, под управлением ...2, и автомобиля ... под управлением ...1

По факту ДТП ИДПС 2 роты 3 взвода ОБ ДПС УМВД России по г.Владикавказ ...6 ... был составлен рапорт, схема происшествия, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...

Постановлением инспектора по ПАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания капитана полиции ...4 ... от ..., дело об административном правонарушении по факту ДТП прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом из содержания указанного постановления следует, в ходе рассмотрения материала ДТП, было установлено, что водитель Тепловоза ..., ...2 двигаясь задним ходом, выехав из за угла придорожного строения, без соответствующих световых знаков, нарушил требования п.п. 8.12 ПДД РФ и совершил наезд на автомашину ... г/н ..., под управлением ...1 Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу ч.3 ст.28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч.6 ст.28.7 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое дело подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом если срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление не должно содержать выводов о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено (пункт 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В нарушение приведенных норм права, должностным лицом ни в постановлении №217 от 28 апреля 2022 года, ни в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 февраля 2022 г., не приведены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, признаки какого предусмотренного КоАП РФ правонарушения установлены. Указанное обстоятельство не позволяет установить срок давности привлечения к административной ответственности, со ссылкой на который должностным лицом прекращено производство по делу.

Кроме того, прекращая производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, должностным лицом в постановлении приведены выводы о виновности лица в нарушении ПДД, что недопустимо.

Отменяя постановление инспектора по ПАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ... от ..., судья районного суда обоснованно исходил из допущенных должностным лицом нарушений требований ст.4.5, п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Однако при этом, не придя к выводу об отсутствии события или состава административного правонарушения как такового, районный суд прекратил производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, постановление инспектора по ПАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания капитана полиции ...4 ... от ... и решение судьи Промышленного районного суда ... РСО-Алания от ..., вынесенные по факту ДТП, имевшему место ... на железнодорожном переезде в г.Владикавказ по адресу: ..., с участием тепловоза ... под управлением ...2, и автомобиля Toyota Camry под управлением ...1, подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу вынесшему постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора по ПАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания капитана полиции ...4 ... от ... и решение судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ..., вынесенные по факту ДТП, имевшему место ... на железнодорожном переезде в ... по адресу: ..., с участием тепловоза ... под управлением ...2, и автомобиля Toyota Camry под управлением ...1, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу вынесшему постановление.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1