Дело № 2а -533/2023

УИД: 61RS0013-01-2022-004056-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 17.12.2019 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 35724/19/61043-ИП, возбужденному 06.07.2020 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-255/17 от 14.02.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 52351,2 рубль. Указанная информация получена ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 30.11.2022 на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил, кроме того, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству № 35724/19/61043-ИП, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО5 об окончании исполнительного производства № 35724/19/61043-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-255/17 от 14.02.2017; обязать судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области принять все меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-255/17 от 14.02.2017.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо - ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представитель административного истца при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия; судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области представила в суд возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

На основании п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 17.12.2019 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству № 35724/19/61043-ИП, возбужденному 07.05.2019 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-255/17 от 14.02.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 14098,45 рублей вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно АИС ФССП России, 27.01.2020 копия постановления, исполнительный документ направлены взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

В соответствии с Приказом ФССП России от 30.01.2015 N 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» материалы оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц подлежат хранению в течение 3 лет, в связи с чем материалы исполнительного производства № 35724/19/61043-ИП, оконченного 17.12.2019, исследовать при рассмотрении настоящего административного дела не представляется возможным.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено каких - либо доказательств нарушения конкретных прав и законных интересов взыскателя применительно к положениям ч.ч.9,11 ст.226 КАС РФ.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно информации, содержащейся в базе данных ГАС «Правосудие», решением Гуковского городского суда Ростовской области от 27.02.2020 по административному делу № 2а-242/2020 в удовлетворении иска ООО «СААБ» о признании по незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производства № 35724/19/61043-ИП отказано. Из данного решения следует, что об оспариваемом постановлении об окончании исполнительного производства № 35724/19/61043-ИП ООО «СААБ» было известно в январе 2020 года.

В то же время, в административном исковом заявлении не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд с данным иском за пределами установленного законом срока.

Поскольку административное исковое заявление направлено в суд только 06.12.2022, то есть за пределами установленного законом срока, следовательно, административным истцом пропущен срок для обращения в суд для обжалования решения судебного пристава-исполнителя. Уважительные причины пропуска срока обжалования судом не установлены. Данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.