Дело № 2а-1155/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

при секретаре Бондаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 180 руб. за 2016 год, пени в размере 15 руб. 50 коп. за период с 02.12.2017 г. по 13.11.2018 г., а всего 195 руб. 50 коп., мотивируя свои требования тем, что в 2016 году в собственности у ФИО1 находился земельный участок, площадью 530 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, п. К.Либкнехта, в связи с чем ей начислен земельный налог. На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 14.11.2018 г. было направлено требование № 28042 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором указана сумма исчисленного налога, его расчет и срок уплаты. Срок для добровольного погашения задолженности за несвоевременную уплату земельного налога истекал после 01.12.2017 г. В установленный законом срок ФИО1 не уплатила налог, указанные в налоговом уведомлении, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. Довод ФИО1, изложенный в определении об отмене судебного приказа от 18.07.2022 г. о том, что она не согласна с вынесенным судебным приказом, инспекция считает несостоятельным. Доказательств своевременной и полной уплаты задолженности по земельному налогу и пеням налоговый орган не располагает.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещен. В письменном пояснении ссылается на то, что согласно предоставленным ПФР по Курской области сведениям ФИО1, как пенсионеру по старости, предоставлена льгота по земельному налогу, в связи с чем, инспекцией произведен перерасчет земельного налога за 2017-2019 годы. Согласно НК РФ налогоплательщик ФИО1, имеющая статус пенсионера, в 2016 году от полной уплаты земельного налога не освобождалась. Довод ФИО1 о пропуске срока на обращение с данным административным иском считают несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права. В соответствии с действующим законодательством юридически значимый период исчисления срока на обращение в суд начинается с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Аналогичная позиция изложена в определении судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции № 88а-9146/2020 от 27.04.2020 г. по иску МИФНС России № 1 по Курской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени. В связи с чем, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением пропущен не был. В настоящее время отсутствуют законные основания об освобождении ФИО1 от исполнения обязательств по уплате задолженности по земельному налогу за 2016 год.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени надлежаще извещена. В представленных суду возражениях указала, что с административным исковым заявлением не согласна, считает его незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007г. №381-О-П).

В силу п.п. 1, 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.1, п.2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.48 п.1 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из материалов дела усматривается, что МИФНС России №5 по Курской области были произведены начисления налога на земельный участок, площадью 530 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, п. К.Либкнехта за 2016 год, принадлежащий ФИО1 (налоговая база за 2016 год – кадастровая стоимость 59 879, доля в праве 100/10, налоговая ставка 0,30, количество месяцев 12) в сумме 180 руб. 00 коп.

Налогоплательщик ФИО1 (ИНН №) является правообладателем земельного участка площадью 530 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу Курская область, Курчатовский район, п.К.Либкнехта, дата регистрации 11.07.1994 г. (л.д.17).

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 МИФНС России № 5 по Курской области было направлено требование № 28042 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 14.11.2018 г., на сумму 195 руб. 50 коп., из которых: 180 руб. –земельный налог, 15 руб. 50 коп. пени по земельному налогу), со сроком уплаты до 18.12.2018г. (л.д.14).

Таким образом, в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налогов и пени ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму задолженности.

В установленный срок ФИО1 вышеуказанная сумма задолженности не уплачена, в связи с чем 27.06.2022 г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 27.06.2022 г. был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от 18.07.2022г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, пени, госпошлины был отменен на основании заявления ФИО1 в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д.23).

На момент обращения с административным иском в суд требования не исполнены, задолженность в добровольном порядке ФИО1 не уплачена.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилось в суд с иском в установленный ст. 48 НК РФ срок, т.е. в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Кроме того, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИФНС России №5 по Курской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени в размере 195 руб. 50 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расчет задолженности по земельному налогу и пени признан судом правильным, представлен налоговым органом с указанием конкретного объекта налогообложения – земельного участка, сведения о котором имеется в материалах дела. Административным ответчиком сведения о принадлежности ей земельного участка не оспорено.

Иного расчета задолженности по земельному налогу административным ответчиком не представлено.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход бюджета Курчатовского района Курской области.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) задолженность в общей сумме 195 (сто девяносто пять) рублей 50 копеек, в том числе: земельный налог за 2016г. в размере 180 (сто восемьдесят) рублей, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017г. по 13.11.2018г. в размере 15 (пятнадцать) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Курчатовского района Курской области в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 года.

Судья Ю.И.Филипповская