11RS0002-02-2023-000499-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-517/2023 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что 18.01.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воркуте ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 01 г. 03 мес. 09 дн., при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены обучения по охране труда и технике безопасности, обучение ВГС, учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, повышение квалификации с отрывом от производства с оплатой, рабочие дни. С учетом включения спорных периодов, его специальный стаж работы составит более 25 лет. С учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика зачесть периоды с 10.12.2001 по 09.10.2002, с 28.10.2002 по 25.05.2004 в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть периоды с 26.05.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 07.10.2020, с 19.11.2020 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 15.09.2021, 20.10.2022, с 01.01.2023 по дату возникновения права, в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указал, что спорные периоды с 2001 по 2020 не подлежат включению в стаж на подземных и открытых работах, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Спорный период с 19.11.2020 по 15.09.2021 представлен работодателем с кодом выслуги лет и территориальным кодом РКС. Период 20.10.2022 на курсах повышения квалификации истец не был занят в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах. Период с 19.09.2021 по 17.01.2023 загружен на лицевой счет ФИО2 с кодом особые условия, с кодом выслуги лет и территориальным кодом РКС, за исключением периода с 16.09.2021 по 20.09.2021, так как данный период отмечен как отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность специального стажа истца на подземных и открытых горных работах составила менее 25 лет. В связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №2-2-309/2023, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что 18.01.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Решением ОСФР по Республике Коми № от 30.01.2023 в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 01 год 03 мес. 09 дн. при требуемом стаже 25 лет.

Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно: с 10.12.2001 по 09.10.2002, с 28.10.2002 по 25.05.2004; в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца: с 26.05.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 07.10.2020, с 19.11.2020 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 15.09.2021, 20.10.2022, с 01.01.2023 до даты возникновения права на пенсию.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО2 отказано во включении в специальный стаж следующих периодов: с 10.12.2001 по 09.10.2002 – работа учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей, горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте «Ясиновская-Глубокая» ГХК «Макеевуголь»; с 28.10.2002 по 25.05.2004 – работа горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»; с 26.05.2004 по 31.12.2004 – работа горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»; с 01.01.2005 по 07.10.2020 – работа горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»; с 19.11.2020 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 15.09.2021 – работа горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ООО «Северная алмазная компания»; 20.10.2022 - курсы повышения квалификации; с 01.01.2023 по 17.01.2023 – указанный период ответчиком в расчет стажа не принимался.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Истец в период времени с 2001 по 2005 осуществлял трудовую деятельность на территории г. Макеевка и г. Ждановка Донецкой области Украины.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика вошла в состав РФ 05.10.2022.

Объявленная территория Донецкой Народной Республики совпадает с границами бывшей Донецкой области Украины.

Принимая во внимание, что Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации, при разрешении вопроса о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, суд руководствуется нормами Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 08.09.2020 следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Из трудовой книжки, вкладыша в трудовую книжку ФИО2 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 10.12.2001 по 07.02.2002 – учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей в шахте «Ясиновская-Глубокая» ГХК «Макеевуголь»;

- с 08.02.2002 по 09.10.2002 – горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте «Ясиновская-Глубокая» ГХК «Макеевуголь»;

- с 28.10.2002 по 25.05.2004 – горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»;

- с 26.05.2004 по 31.12.2004 – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»;

- с 01.01.2005 по 07.10.2020 – горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»;

- с 19.11.2020 по 31.08.2021 и с 01.09.2021 по 15.09.2021 – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей ООО «Северная алмазная компания»;

- с 01.01.2023 по 17.01.2023 – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей на участок по добыче угля № 8 АО «Воркутауголь».

Согласно справке от 13.12.2022, выданной директором шахты «Ясиновская-Глубокая» ГУП Донецкой Народной Республики «Макеевуголь» ФИО2 с 10.12.2001 по 07.02.2002 принят учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем в шахте на участке по добыче угля № 8 с подземной тарифной ставкой (приказ № 615-к от 10.12.2001), с 08.02.2002 по 09.10.2002 переведен горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте на участке по добыче угля № 8 (приказ № 78 от 08.02.2002).

Суд полагает, что в справке от 13.12.2022 имеется техническая опечатка в наименовании профессии истца в период с 08.02.2002 по 09.10.2002, а именно вместо горнорабочий подземный (как указано в трудовой книжке), указана профессия – горнорабочий очистного забоя.

Справкой ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Советском районе г. Макеевки» от 19.04.2023 № 5249/04-08 подтверждена уплата страховых взносов предприятием шахта «Ясиновская-Глубокая» ДП ГХК «Макеевуголь» за период с 01.12.2001 по 31.10.2002.

Вместе с тем, период работы в качестве ученика горнорабочего подземного с 10.12.2001 по 07.02.2002 в стаж работы в неведущих профессиях включению не подлежит, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 481. Период работы с 08.02.2002 по 09.10.2002 подлежит включению в стаж как работа в неведущей профессии.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

В период работы с 16.09.2021 по 31.12.2022, истец 20.10.2022 проходил повышение квалификации с отрывом от производства с оплатой.

Работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В спорный период истец работал в должности горнорабочего очистного забоя, которая отнесена к ведущим профессиям.

Следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, период 20.10.2022 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, из расчета полный год за 1 год 3 месяца.

Разрешая требования истца о включении периода с 28.10.2002 по 25.05.2004 в стаж подземных работ по неведущим профессиям, периодов с 26.05.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 07.10.2020 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, суд приходит к следующему.

Вкладышем в трудовую книжку подтвержден факт работы истца с 28.10.2002 по 25.05.2004 – горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»; с 26.05.2004 по 31.12.2004 – горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит»; с 01.01.2005 по 07.10.2020 – горнорабочим очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте «Ждановская» ГП «Шахтерскантрацит».

Справкой ГБУ «Управление Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики в г. Ждановке» подтверждена уплата по предприятию ПАО «АП «ш.Ждановская» страховых взносов, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в полном объеме за период с 01.01.2002 по 31.05.2022.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить, за исключением дней без сохранения заработка, период с 28.10.2002 по 25.05.2004 в стаж подземных работ по неведущим профессиям, периоды с 26.05.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 07.10.2020 в стаж подземных работ по ведущим профессиям подлежат удовлетворению.

Непринятие ответчиком к рассмотрению при вынесении решения об отказе в назначении пенсии вкладыша в трудовую книжку, поскольку вкладыш в трудовую книжку заполнен с нарушениями Инструкции по ведению трудовых книжек, суд не может считать законным и обоснованным, в силу следующего.

Норма ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцом в подтверждение работы в спорные периоды представлен вкладыш в трудовую книжку, в котором записи о работе внесены в хронологическом порядке, заверены подписью уполномоченного лица, имеются приказы о приеме на работу, переводе и увольнении. Доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, содержащиеся во вкладыше в трудовую книжку за оспариваемые периоды, не соответствуют действительности, ответчиком не представлено.

Разрешая требования истца о включении периода с 19.11.2020 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 15.09.2021 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Ответчик, отказывая во включении спорного периода, указал, что в сведениях ИЛС истца спорный период отражен без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из справки ООО «Северная алмазная компания» от 30.03.2023 следует, что ФИО2 в период с 19.11.2020 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 15.09.2021 работал в качестве горнорабочего очистного забоя, с полным рабочим днем под землей.

Согласно Акту документальной проверки сведений о трудовой деятельности ФИО2 от 28.06.2023 № 331 индивидуальные сведения по страхователю ООО «Северная алмазная компания» за 2020, 2021 годы признаны недостоверными. По представленным к проверке документам на ФИО2 подтверждается факт льготной работы с 19.11.2020 по 15.09.2021 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд находит основания для включения периода с 19.11.2020 по 15.09.2021 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающий право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По доводам иска, при обращении истца с заявлением о назначении пенсии, ответчиком не учтен период работы с 01.01.2023 по 17.01.2023. Истец продолжает работать в качестве горнорабочего очистного забоя, то есть по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, что подтверждается справкой от 30.05.2023, выданной АО «ВоркутаУголь», имеющейся в материалах гражданского дела №2-2-309/2023, следовательно, период работы с 01.01.2023 по 17.01.2023 должен быть включен в стаж по ведущим профессиям.

Учитывая спорные периоды, включенные судом, стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет.

Следовательно, руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 18.01.2023 и с указанного времени произвести выплату неполученной суммы пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям периоды: с 10.12.2001 по 09.10.2002, с 28.10.2002 по 25.05.2004.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям периоды: с 26.05.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 07.10.2020, с 19.11.2020 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 15.09.2021, 20.10.2022, с 01.01.2023 по 17.01.2023, за исключением дней без оплаты.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 18.01.2023 и выплатить с указанного времени не полученную сумму пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов