Дело № 2-384/2023 УИД 22RS0065-02-2022-005348-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Белокосовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула к ФИО2 о приведении фасада здания в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула обратился с иском к ФИО2 о приведении фасада здания в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указывает, что комитетом в целях контроля за исполнением п.2 ст. 8 Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульского городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фасадов здания по адресу: <адрес>.

В результате осмотра было выявлено, что по указанному адресу выполнено изменение фасада здания в пределах помещения Н2 (изменено цветовое решение фасада здания) без согласования с истцом.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения Н2, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был в течение 10 календарных дней с момента получения предписания предоставить в комитет согласованный проект или информацию о законности указанного изменения фасада. В случае отсутствия законного основания изменения фасада здания, ответчику было необходимо в течение месяца со дня получения предписания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасад здания в первоначальное состояние. Требования предписания ответчиком не были выполнены.

По таким основаниям, истцом с учетом уточнения требований в судебном заседании заявлено об обязании ФИО2 привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу:<адрес>, путем приведения цветового решения фасада здания в пределах помещения Н2 к общему цветовому решению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности взыскать с ФИО3 судебную неустойку в размере10000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула ФИО4 на удовлетворении требований настаивал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения требований истца в уточненной редакции, указал, что им предприняты меры к исполнению требований истца, заключен договор на выполнение работ по покраске фасада, однако они могут быть выполнены только в весенне-летний период.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на то, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Статьей 45.1 Закона N 131-ФЗ определено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения информации на территории муниципального образования, осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» предусмотрено, что Правила действуют на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 8.2 Правил, изменения фасадов зданий, не связанные с их реконструкцией, производятся по согласованию с Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула. Порядок согласования определяется приказом Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Полномочия Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула по согласованию проектов изменения фасадов объектов капитального строительства в порядке, установленном приказом Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, также предусмотрены и в п. 3.11 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула» (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок согласования изменения фасадов объекта капитального строительства утвержден приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 3.2.2 Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства, уведомление о согласовании или об отказе в согласовании проекта изменения фасадов направляется уполномоченным органом заявителю в течение пяти календарных дней со дня согласования или отказа в согласовании.

Согласно Порядку согласования изменения фасадов объекта капитального строительства, утвержденному приказом Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 №54, в случае выявления фактов нарушения Порядка, Комитет выдает предписание об устранении нарушений.

Таким образом, в случае неисполнения предписания об устранении нарушений комитета (уполномоченного органа), Комитет вправе требовать устранить выявленные нарушения в судебном порядке.

В связи с чем, Комитет имеет полномочия по обращению в суд с исками о приведении в первоначальное состояние фасада здания, созданного без получения на это необходимых документов в силу закона согласований.

Как следует из материалов дела, согласно акта осмотра отДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.было выявлено изменение фасада здания, расположенного по адресу:<адрес> (покраска части фасада здания в зеленый цвет) без согласования с комитетом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение Н2, площадью 39,6 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчики должны были в течение 10 календарных дней с момента получения предписания предоставить в комитет согласованный проект или информацию о законности указанного изменения фасада. В случае отсутствия законного основания изменения фасада здания, ответчику необходимо в течение месяца со дня получения предписания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасад здания в первоначальное состояние.

Требования предписания ответчиком не выполнены.

Пунктом 3 части 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства от 22.11.2021 №54, согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя (далее - заявитель).

К заявлению должны быть приложены, в том числе согласие собственника объекта капитального строительства. В случае при изменении фасадов необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчиком не оспаривается, что с заявлением о согласовании изменений фасада здания, находящегося по адресу:<адрес>, он в комитет не обращался.

Поскольку изменение цветового решения фасада здания затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, что свидетельствует об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то для производства данных работ требуется согласование проекта изменения фасада с уполномоченным органом, в том числе и согласие собственников многоквартирного дома по такому использованию общего имущества дома.

Вместе с тем, доказательств согласования в установленном порядке изменения фасада здания ответчиком не представлено, отсутствие нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома последним не доказано, нарушение правил благоустройства на момент рассмотрения спора в полном объеме не устранено, в связи с чем, суд находит требования Комитета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает возможным определить срок для выполнения работ по приведению в первоначальное состояние фасада здания до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что необходимый и требуемый объем работ может быть выполнен только в весенне-летний период.

При этом, в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере10000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда после вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности наличие статуса индивидуального предпринимателя.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации обоснованными.

Таким образом, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула к ФИО2 о приведении фасада здания в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: <адрес> путем приведения цветового решения фасада здания в пределах помещения Н2 к общему цветовому решению фасада здания, установив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности определить ко взысканию с ФИО2 судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева