2-3936/2022
61RS0005-01-2022-005882-62
���������
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Гелета А.А.
при секретаре Трифоновой К.С.
с участием истца ФИО1, представителя 3-го лица МКУ «Отдел образования Октябрьского района города Ростова-на-Дону» ФИО2 по доверенности, представителя 3-го лица МКУ «УЖКХ Октябрьского района города Ростова-на-Дону» ФИО3 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, 3-и лица: МКУ «Отдел образования Октябрьского района г. Ростова - на- Дону, МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Ростова-на-Дону» о принудительном обмене жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав что является опекуном несовершеннолетнего внука ФИО5, ... г. года рождения, так как родители ФИО5 ча: отец ФИО4, мать ФИО6 лишены в отношении несовершеннолетнего родительских прав решением Октябрьского районного суда от ... г.. Постановлением главы администрации <...> от ... г. № установлена опека над несовершеннолетним ФИО5 – ФИО1 Ответчик ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства и фактически проживает в квартире, расположенной по адресу: <...>. Собственником жилого помещения является Муниципальное образование <...>. Данная квартира была предоставлена бабушке ответчика (ныне умершей) в 1975 году. Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ответчик не заключал. Подопечный истца ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства в однокомнатной квартире, расположенной на 4-м этаже МКД, расположенного по адресу: <...> общей площадью 30,4 кв.м. После достижения совершеннолетия ее подопечному внуку необходимо будет вернуться в данное жилое помещение, так как он не состоит на квартирном учете и ему не будет предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения как ребенку- сироте. Возвращение ребенка в данную квартиру противоречит его интересам, так как в квартире зарегистрирован и проживает отец, лишенный родительских прав, в связи с тем, что злоупотреблял спиртными напитками, воспитанием ребенка не занимался. Свое согласие/несогласие на принудительный обмен данного жилого помещения ФИО4 не дал, так как никаких вариантов обмена у нее нет. Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
На основании изложенного, просила суд осуществить принудительный обмен занимаемой ответчиком квартиры по адресу: <...>.
В судебное заседание истец явилась, требования поддержала по доводам изложенным в иске.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации и месту жительства. Вместе с тем, в адрес суда были возвращено почтовое уведомление с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Суд, проанализировав положения указанной правовой нормы, а также обстоятельства извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, учитывая также неполучение ответчиком судебной корреспонденции, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.
С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в порядке ст.117 и ст.167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица МКУ «Отдел образования Октябрьского района г. Ростова - на- Дону» по доверенности в судебное заседание явился, поддержала исковое заявление.
Представитель 3-го лица МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону по доверенности оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
Согласно пункту 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Согласно пункту 4 статьи 8 данного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи, в том числе, с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании, <...> является муниципальной собственностью. Данная квартира была предоставлена бабушке ответчика (ныне умершей) в 1975 году. Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ответчик не заключал.
На регистрационном учете по указанному выше адресу состоят ФИО4, ... г. года рождения, ФИО5, ... г. года рождения.
Решением Октябрьского районного суда от 14.04.2009 г. ФИО4, ФИО6 были лишены родительских прав в отношении сына ФИО5 ча.
После достижения совершеннолетия ее подопечному внуку необходимо будет вернуться в данное жилое помещение, так как он не состоят на квартирном учете и ему не будет предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Возвращение ФИО5 в данную квартиру противоречит его интересам, так как в квартире зарегистрирован и проживает отец, лишенный родительских прав, в связи с тем, что злоупотреблял спиртными напитками, воспитанием ребенка не занимался.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. 2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. 3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении…
Из смысла вышеназванных норм закона следует, что обмен жилыми помещениями по договорам социального найма совершают только наниматели жилых помещений по договорам социального найма. В результате обмена жилых помещений происходит прекращение одних жилищных правоотношений и возникновение новых: один договор социального найма прекращает свое действие и заключается другой договор социального найма на другое жилое помещение.
Согласно п. 33 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 июля 2009 г. N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен) … Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен... В судебное заседание не представлены варианты обмена жилого помещения, жилые помещения с которыми следует осуществить принудительный обмен не указаны. При указанных обстоятельствах суд считает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, 3-и лица: МКУ «Отдел образования Октябрьского района г. Ростова - на- Дону, МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Ростова-на-Дону» о принудительном обмене жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022 года.
Судья
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...