ДЕЛО № 2-3180/2023

22RS0068-01-2023-002668-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения просит: признать незаконным решение от 03.11.2022г. №; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

-c 13.05.1980г. по 28.04.1982г. –служба по призыву;

-c 26.04.1992г. по 12.02.1996г. - работа в Авиасервисном предприятии «Руслан»;

-c 17.04.1996г. по 03.11.1997г.-период службы по контракту;

назначить истцу страховую пенсию по старости с 25.11.2022г.

В обоснование требований указано, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 03.11.2022г. № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Считает данный отказ незаконным, необоснованным.

Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении иска с учетом уточнения настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019г. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина ИПК не может быть менее 28,2 ( п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет. Право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению 61 года.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Истец обратился за назначением пенсии 28.10.2022г.

Решением ответчика от 03.11.2022г. № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца на 31.12.2021г. составляет 34 года 7 месяцев 14 дней. При условии учета стажа на дату обращения страховой стаж составит 35 лет 5 месяцев 11 дней. В случае подтверждения надлежащим образом сведений о периоде работы с 26.04.1992г. по 12.02.1996г. страховой стаж истца на дату обращения составит 39 лет 2 месяца 28 дней.

Ответчиком не зачтен в страховой стаж период службы по призыву с 13.05.1980г. по 28.04.1982г., поскольку за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в ПФР.

Служба истца в рядах Советской армии c 13.05.1980г. по 28.04.1982г. подтверждается трудовой книжкой истца.

Согласно военного билета НА № истец призван 13.05.1980г., демобилизован 28.04.1982 г.

Из справки Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от 08.12.2022г. №п/6621 следует, что согласно личного дела ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву в период с 24.05.1980г. по 28.04.1982г..

Таким образом, дата начала службы по призыву в военном билете НА № и в справке Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от 08.12.2022г. №п/6621 отличается.

Часть 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на момент принятия судебного решения) предусматривала, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ действие положений Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Приходя к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца спорного периода, суд принимает во внимание, что в законодательство внесены изменения, позволяющие включить указанный период в стаж.

Кроме того, представитель ответчика в письменном отзыве указал, что период прохождения истцом службы по призыву будет учтен в бесспорном порядке.

Поскольку в военном билете НА № указано, что истец направлен в военную часть 13.05.1980г., то суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период с 13.05.1980г. по 28.04.1982г.

По требованию истца о включении в страховой стаж периода работы с 26.04.1992г. по 12.02.1996г. суд приходит к следующим выводам.

Период с 26.04.1992г. по 12.02.1996г. не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку в представленную заявителем трудовую книжку внесен период работы с 26.04.1992г. по 12.02.1996г. Дата издания приказа на увольнение 12.09.1996г., что не соответствует срокам внесения записей в трудовую книжку.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – 14.09.1998г.

Из трудовой книжки следует, что истец: 26.04.1992г. принят на работу шофером на автомобиль в Авиасервисное предприятие «Руслан»; 27.06.1995г. Смешанное товарищество «Руслан» перерегистрировано в ООО «Руслан»; 12.02.1996г. уволен.

Таким образом, в трудовой книжке дата издания приказа на увольнение 12.09.1996г. не соответствует срокам внесения записей в трудовую книжку – 12.02.1996г.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Несоответствие даты издания приказа на увольнение 12.09.1996г. сроку внесения записи в трудовую книжку – 12.02.1996г. свидетельствует о нарушении Инструкции от 20 июня 1974 года N 162 о порядке заполнения и ведения трудовых книжек, в дате издания приказа содержится описка- указано 12.09.1996г. вместо 12.02.1996г..Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не делает записи в трудовой книжке недействительными и позволяет определить период работы истца с 26.04.1992г. по 12.02.1996г. в качестве шофера на автомобиле в Авиасервисном предприятии «Руслан».

Следующая запись в трудовой книжке о периоде работы истца внесена последовательно (на следующий день), без исправлений, с указанием основания внесения - номер и дата приказа ( 13.02.1996г. –мастер практического обучения вождению на автомобиле в Индустриальный райсовет ОСТО, приказ №-к от 13.02.1996г.).

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с Авиасервисным предприятием «Руслан» стороной ответчика не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о включению в страховой стаж периода работы с 26.04.1992г. по 12.02.1996г.

Период службы истца по контракту с 17.04.1996г. по 03.11.1997г. не включен в страховой стаж, поскольку за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в ПФР.

В период с 17.04.1996г. по 03.11.1997г. истец проходил службу в Армии по контракту (в/б №), что подтверждается трудовой книжкой.

Из справки Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от 08.12.2022г. №п/6621 следует, что согласно личного дела ФИО1 проходил военную службу по контракту в период с 17.04.1996г. по 02.11.1997г., уволен приказом Командующего Забайкальским пограничным округом.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть период работы либо период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период прохождения военной службы по контракту в этот стаж не засчитывается.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж периода с 17.04.1996г. по 03.11.1997г.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на 28.10.2022г. истцу не хватало стажа с учетом включенных судом периодов 10 мес. 1 дн. (39 лет 2 месяца 28 дней с учетом периода работы с 26.04.1992 по 12.02.1996 + 1 год 11 месяцев 1 день), и на день рассмотрения спора не имеет необходимый страховой стаж 42 года, поэтому право истца на досрочную пенсию не возникло.

Соответственно, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 25.11.2022г. не подлежит удовлетворению.

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о признании незаконным решения от 03.11.2022г. № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж периоды с 13.05.1980 по 28.04.1982, с 26.04.1992 по 12.02.1996.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова