Дело №

УИД 52RS0006-02-2021-003115-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Солодовниковой С.В.,

при секретаре Сухониной О.А.

с участием прокурора Казаковой С.П.,

адвоката Шестопаловой Т.А..

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Нижнего Новгорода и третьего лица администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО3, ФИО4 действующей за себя и н/л ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ФИО6 ФИО1, действующей за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, действующему за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, действующей в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о выплате денежного возмещения за изымаемую квартиру, по встречному иску ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 к администрации г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 действующей за себя и н/л ФИО1, ФИО5, в котором просит определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: принадлежащую на праве общей долевой собственности ответчикам, с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 728 114 руб., обязать ответчиков в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу предоставить администрации г.Н.Новгорода банковские реквизиты для перечисления денежное возмещения за изымаемое жилое помещение, обязать администрацию г.Н.Новгорода выплатить ответчикам денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: принадлежащую им на праве общей долевой собственности, включая убытки, причиненные изъятием земельного участка в размере 728 114 руб., внеся данные денежные средства на отрытый ими банковский счет, прекратить право общей долевой собственности ответчиков на вышеуказанное жилое помещения с момента перечисления денежного возмещения на расчетный счет ответчиков, признать право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение, расположенное по адресу: , с момента перечисления ответчикам денежного возмещения, признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением в течение 14 дней с момента перечисления на расчетный счет ответчиков денежных средств, составляющих возмещение за изымаемую недвижимость.

Ответчики ФИО3, ФИО4, действующая за себя и н/л ФИО1, ФИО5 обратились в суд с встречным иском к администрации г.Н.Новгорода, в котором просят признать за ними право на выселении из жилого помещения по адресу: , с предоставлением в собственность иных жилых помещений, также просят возложить на ответчика обязанность представить в собственность благоустроенные жилые помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенное в черте г.Н.Новгорода, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в г.Н.Новгороде, также просят взыскать, понесенные судебные расходы.

Судом к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ привлечена н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом в качестве соответчиков привлечены ФИО6 ФИО1, действующая за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, действующий за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, действующая в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве третьих лиц – Министерство строительства Нижегородской области, Управление образования администрации Сормовского района г. Н. Новгорода..

В судебном заседании дела представитель истца (ответчика по встречному иску) и третьего лица поддержала исковые требования первоначального иска, со встречным иском не согласилась.

Ответчики ФИО3, ФИО4, действующая за себя и за н/л ФИО1, ФИО5, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.

Ответчики ФИО6 ФИО1, действующая за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, действующий за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, действующая в интересах н/л ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещались по месту регистрации, однако, ни в одно из судебных заседаний не явились, корреспонденция возвращена без вручения, фактические место жительства ответчиков неизвестно.

Представитель ответчиков, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Шестопалова Т.А. возражала против удовлетворения требований о признании ответчиков ФИО6 ФИО1, действующей за себя и в интересах н/л ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, действующему за себя и в интересах ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими прапво пользования жилым помещением.

Прокурор в судебном заседании полагала встречный иск о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц Министерства строительства Нижегородской области, Управления образования администрации Сормовского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу положений части 8.1 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что квартира по адресу: , площадью 34,1 кв.м.

ФИО3 является собственником 25/253 долей в праве собственности на указанную квартиру; ФИО5 – собственником 24/253 долей в праве собственности; ФИО4 – собственником 24/253 долей в праве собственности квартиру; ФИО10 – собственником 24/253 долей в праве собственности.

Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 29.06.2016 г. № жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для сноса дома – до 30.12.2026г.

Постановлением главы администрации г. Н. Новгорода № от 11.03.202г. внесены изменения в постановление администрации г. Н. Новгорода от 29.06.2016г. №, срок для сноса дома установлен до 30.12.2022г.

Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 07.04.2021 г. №, земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом, а также объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Администрацией г.Нижнего Новгорода ФИО3. ФИО5, ФИО4, действующей за себя и в интересах н/л ФИО1, было предложено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с условиями которого они не согласились.

В обоснование предложенной выкупной цены за изымаемое у ответчиков жилое помещение администрация г. Нижнего Новгорода представила отчет об оценке от 27.05.2021 № (), выполненный ООО «Новсистем Консалт», согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 728 114 рублей.

Судом по ходатайству представителя ответчиков по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Альтернатива».

В соответствии с заключением ООО «Альтернатива», размер равноценного возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: , с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, с учетом долей в праве общей собственности на такое имущество и на земельный участок, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием, составляют 1839936руб.

У суда нет оснований не доверять экспертному заключению, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности, выводы экспертизы научно обоснованы и приведены в исследовательской части заключения,

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как видно из материалов дела истцы по встречному иску не согласились с выкупом жилого помещения и просили предоставить в собственность благоустроенные жилые помещения взамен изымаемого.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы» утверждена Государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области.

Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 01.01.2017 и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов Нижегородской области.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.

Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах/а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Жилой дом по адресу: , включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», входит в перечень домов, признанных аварийными до 01.01.2017, п. 281 Приложения № 1 к программе.

ФИО3. ФИО11, ФИО4, действующая за себя и в интересах ФИО1, соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены жилого помещения с администрацией города не заключали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится жилое помещение ответчиков, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственники жилого помещения приобрели право выбора способа обеспечения их жилищных прав и могут претендовать на предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, находящегося в аварийном жилом доме, однако возможность реализовать такое право администрацией предоставлена не была, жилищные права ответчиков обеспечены не были.

Так как ответчики изъявили желание на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения, то администрация г. Нижнего Новгорода обязана предоставить им в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого с зачетом в его стоимость выкупной цены.

Площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять не менее 34,1 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что в данном случае следует установить срок исполнения администрацией г. Н.Новгорода обязанности по предоставлению ответчикам жилого помещения до 30 декабря 2022 года.

Требования истцов по встречному иску о предоставлении отдельного жилого помещения семье Ш-ных и отдельного жилого помещения семье ФИО4, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку действующим законодательством предусмотрено предоставление равнозначного по площади жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно подпункту 3.2 пункта 2 ст.235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности является принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем предоставления взамен иного жилого помещения является его выселение из этого жилого помещения, а также прекращение его права собственности на изымаемое жилое помещение и признание права собственности на него за муниципальным образованием.

Таким образом, иск администрации в части признания ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой, а также в части прекращения права собственности ФИО3, ФИО11, ФИО4, ФИО10 на спорную квартиру, признания права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием подлежит удовлетворению.

В удовлетворении иска администрации г. Н. Новгорода в остальной части суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Нижнего Новгорода удовлетворить частично.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: , в сумме 1 839 936руб.

Признать ФИО12, ФИО6 ФИО1, ФИО7, ФИО13 утратившими право пользования

жилым помещением, расположенным по адресу: .

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10, на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

В остальной части в удовлетворении иска администрации г.Нижнего Новгорода отказать.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО4, действующей за себя и в интересах н/л ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10, в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Нижнего Новгорода (пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее 34,1 кв.м. с зачетом 1 839936 рублей в выкупную цену.

Установить срок исполнения администрацией г. Н.Новгорода обязанности по предоставлению ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10 жилого помещения до 30 декабря 2022 года.

В удовлетворении остальных встречных требований ФИО3, ФИО5, ФИО4, действующей за себя и в интересах н/л ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Сормовского районного

Суда г. Н. Новгорода С.В. Солодовникова