Решение по делу № 2-120/2023 от 10.04.2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

ст-ца Северская

10 апреля 2023 г.

Северский районный суд Краснодарского края в составе судьи – председательствующего Колисниченко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Чиковой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Северского района Козюбро Л.А.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 ФИО16,

действующей в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО2 ФИО7,

действующей на основании доверенности от 02.02.2023г. № 23АВ3400110,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению прокурора Северского района, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Северский район, Коба ФИО18 и ФИО2 ФИО19 о признании решения о предоставлении земельного участка в аренду незаконным и его отмене, признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2022 г. прокурор Северского района предъявил в Северский районный суд Краснодарского края (далее по тексту – суд) исковое заявление к администрации муниципального образования Северский район, ФИО1 и ФИО2 и потребовал:

признать незаконным постановление №2782, принятое 30 декабря 2019 г. администрацией муниципального образования Северский район, в соответствии с которым постановлено, в том числе, предоставить ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в аренду на срок 20 лет;

обязал администрацию муниципального образования Северский район отменить постановление №2782, принятое 30 декабря 2019 г. администрацией муниципального образования Северский район, в соответствии с которым постановлено, в том числе, предоставить ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в аренду на срок 20 лет;

признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО1, в соответствии с которым администрация муниципального образования Северский район предоставила ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в аренду на срок 20 лет, и применить последствия недействительности данной сделки;

признать недействительным договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО1 и ФИО2, в соответствии с которым ФИО1 передала ФИО2 свои права и обязанности, возникшие из аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО1, а ФИО2 принял эти права и обязанности, и возвратить стороны в первоначальное положение, обязав их вернуть полученное в рамках этой сделки.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Северский район и ФИО1 заключили договор аренды №, в соответствии с которым администрация муниципального образования Северский район, без проведения торгов, предоставила ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в аренду на срок 20 лет. Договор аренды заключен на основании постановления №, принятого ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Северский район. Предоставляя ФИО1 земельный участок в аренду без проведения торгов, администрация муниципального образования Северский район исходила из того, что ФИО1 является инвалидом, а поэтому имеет право на первоочередное получение земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, в аренду без проведения торгов. Однако, первоочередное получение инвалидами в аренду земельных участков является одной из мер социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех, которые относятся к категории лиц, нуждающихся в получении такой поддержки, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет. Администрацией муниципального образования Северский район не исследовался вопрос о том, состоит ли ФИО1 на жилищном учете, как и не проводилась проверка наличия у нее оснований для постановки на такой учет. Более того, получив земельный участок в аренду, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передала ФИО2 свои права и обязанности, возникшие из договора аренды, о чем между ними заключен соответствующий договор.

14 июня 2022 г. суд принял исковое заявление прокурора Северского района к своему производству, в связи с чем возбуждено соответствующее гражданское дело (далее по тексту – дело).

27 октября 2022 г. суд привлек Департамент имущественных отношений Краснодарского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

26 января 2023 г. прокурор Северского района изменил исковые требования и потребовал:

признать незаконным постановление №, принятое ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Северский район, в соответствии с которым постановлено, в том числе, предоставить ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> в аренду на срок 20 лет;

обязать администрацию муниципального образования Северский район отменить постановление №2782, принятое 30 декабря 2019 г. администрацией муниципального образования Северский район, в соответствии с которым постановлено, в том числе, предоставить ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес> в аренду на срок 20 лет;

возвратить стороны в первоначальное положение:

аннулировать содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации обременения земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющего кадастровый №, находящегося по адресу: РФ, Краснодарский кр., Северский р-он, ст-ца Новодмитриевская, возникшего на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, в соответствии с которым ФИО1 передала ФИО2 права и обязанности, возникшие из аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО1, а ФИО2 принял эти права и обязанности;

аннулировать содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 116,1 кв.м., построенный в 2022 г., имеющий кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>;

обязать ФИО2 снести одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 116,1 кв.м., построенный в 2022 г., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения;

обязать ФИО2 привести в первоначальное состояние земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения;

обязать ФИО2 возвратить администрации муниципального образования Северский район земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Изменение исковых требований основано на следующих обстоятельствах.

В ходе судебного разбирательства прокурору Северского района стало известно о том, что на земельном участке, который был незаконно предоставлен ФИО1 в аренду без проведения торгов, ФИО2 построил одноэтажный индивидуальный жилой дом, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на этот жилой дом. При этом, учитывая, что ФИО2 было известно о судебном споре, его действия, связанные со строительством жилого дома и государственной регистрацией права собственности на жилой дом, следует расценивать как злоупотребление правом.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Козюбро Л.А. поддержал исковые требования и объяснил следующее. Земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду без проведения торгов незаконно, поскольку она не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Следовательно, ФИО1 передала ФИО2 свои права и обязанности, возникшие из договора аренды, также незаконно. В результате совершения этих незаконных сделок нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли бы претендовать на приобретение земельного участка на торгах и при этом в таком случае муниципальное образование Северский район получило бы доход от реализации права аренды. ФИО2, зная о судебном споре относительно законности предоставления ФИО1 земельного участка и относительно законности заключенного между ним и ФИО1 договора, продолжил и завершил строительство жилого дома на земельном участке, а затем предпринял действия, направленные на государственную регистрацию своего права на такой жилой дом. При таких обстоятельствах имеются основания полагать, что ФИО2 злоупотребил своими правами и действовал недобросовестно. Срок исковой давности прокурором Северского района не пропущен, поскольку прокурор Северского района не является стороной оспариваемых сделок, а об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд, ему стало известно в результате проведенной прокурорской проверки, то есть не ранее марта 2022 г.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно исковых требований и объяснила следующее. Земельный участок предоставлен ей на законных основаниях. Получив земельный участок в аренду, она стала осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, возникшие из договора аренды. После смерти матери она решила продать ФИО2 свои права и обязанности, возникшие из договора. При этом, денежные средства, вырученные ею от продажи прав и обязанностей, возникших из договора аренды, она направила на улучшение своих жилищных условий.

Также, ФИО1 представила возражения относительно исковых требований, в которых указано следующее. Она является инвалидом II группы, а поэтому земельный участок предоставлен ей в аренду без проведения торгов на законных основаниях. Нуждаемость инвалидов в улучшении жилищных условий не является обязательным критерием для возникновения права на первоочередное приобретение земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, в аренду без проведения торгов. Получив земельный участок в аренду, она приступила к реализации прав и исполнению обязанностей, возникших из договора аренды. Так, она стала вносить арендную плату и осваивать земельный участок, в том числе подготовила топографический план земельного участка, уведомила администрацию муниципального образования Северский район о планируемом строительстве на земельном участке жилого дома, получила технические условия на присоединение к электрическим сетям. Затем она возвела на земельном участке хозпостройку. После смерти матери ее здоровье ухудшилось, из-за чего она не смогла продолжать осваивать земельный участок, в связи с чем приняла решение продать свои права и обязанности, возникшие из договора аренды. На момент передачи ФИО2 прав и обязанностей, возникших из договора аренды, на земельном участке велось строительство жилого дома, а его готовность составляла 15%. Денежные средства, вырученные от реализации своих прав, возникших из договора аренды, она направила на улучшение жилищных условий. Она и ФИО2 не являются аффилированными лицами. Прокурором Северского районе не представлены доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц в связи с передачей ей земельного участка в аренду и не представлены доказательства причинения в связи с этим ущерба муниципальному образованию Северский район.

Представитель ответчика, - ФИО1, ФИО4 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, а также объяснила следующее. ФИО1 не состояла на жилищном учете, однако нуждаемость инвалида в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для возникновения у нее права на первоочередное получение земельного участка в аренду без проведения торгов. Заключенный между ФИО1 и ФИО2 договор является возмездным.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом, ФИО2 представил возражения в письменной форме относительно исковых требований, в которых указано следующее.

Прокурором Северского района пропущен срок для признания незаконным постановления администрации муниципального образования Северский район от 30 декабря 2019 г. №2782 «О предоставлении И.В. Коба земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале №, в аренду сроком на 20 лет», который равен трем месяцам со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и реализации законных интересов, и который истек 30 марта 2020 г. Прокурор Северского района требует признать договор аренды ничтожной сделкой, однако из содержания искового заявления следует, что фактически прокурор Северского района требует признать договор аренды оспоримой сделкой, а поскольку исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год, то такой срок прокурором Северского района также пропущен. Для признания договора аренды ничтожной сделки ввиду ее мнимости, прокурор Северского района должен доказать, что стороны этой сделки действовали недобросовестно, в обход закона и не имели намерения совершить сделку в действительности, создать соответствующие этой сделке правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом, обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из сторон. Прокурором Северского района таких доказательств не представлено. Действительные намерения ФИО1 на совершение договора аренды подтверждаются тем, что она своевременно вносила арендную плату, направила в администрацию муниципального образования Северский район уведомление о начале строительства, подключила электричество, возвела хозяйственную постройку и зарегистрировала ее в установленном законом порядке. Факт передачи ФИО1 прав и обязанностей, возникших из договора аренды, другому лицу не свидетельствует о мнимости договора аренды, поскольку законом передач таких прав и обязанностей не запрещена. Он является добросовестным приобретателем право и обязанностей, возникших из договора аренды, а также добросовестным приобретателем здания, построенного на арендуемом земельном участке. Доводы прокурора Северского района о том, что он, зная о судебном споре, продолжал строительство объекта недвижимости на арендуемом земельном участке, являются необоснованными, поскольку о судебном споре он узнал после того, как строительство было завершено. Более того, его права зарегистрированы в установленном законом порядке. Приобретая права и обязанности, возникшие из договора аренды, он не мог и не должен был усомниться в наличии у ФИО1 соответствующих прав и в порочности договора аренды. Удовлетворение требований прокурора Северского района повлечет наступление негативных последствий в виде предъявления искового заявления к администрации муниципального образования Северский район о взыскании убытков, причиненных в результате принятия незаконного решения о представлении земельного участка в аренду. Кроме того, отсутствуют основания для сноса построенного на арендуемом земельном участке объекта недвижимости, а признание договора аренды недействительным таким основанием является не может. Договором аренды предусмотрено право арендатора возводить на земельном участке объекты недвижимости.

Представитель ответчика, - ФИО2, ФИО8 в судебном заседании возражала относительно исковых требований.

Также, представитель ответчика, - ФИО2, ФИО15 представил возражения в письменной форме относительно исковых требований, в которых указано следующее. Позиция прокурора Северского района о том, что право на первоочередное обеспечение земельными участками без проведения торгов имеют лишь те инвалиды, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и состоят на соответствующем учете, является ошибочной, поскольку нормы материального права, подтверждающие такое утверждение, отсутствуют. На момент предоставления ФИО1 земельного участка постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», устанавливающее нуждаемость в улучшении жилищных условий в качестве одного из условий для предоставления земельного участка в первоочередном порядке, утратило силу. Доводы прокурора Северского района об отсутствии у ФИО1 намерения исполнять обязанности, возникшие из договора аренды, опровергаются фактическими обстоятельствами дела. ФИО1 являлась добросовестным участником правоотношений, возникший в связи с использованием предоставленного ей в аренду земельного участка. ФИО2 является добросовестным приобретателем прав и обязанностей, возникших из договора аренды. Законодательного запрета на передачу ФИО1 своих прав и обязанностей, возникших из договора аренды, третьи лицам не существует.

Представитель ответчика, - администрации муниципального образования Северский район, ФИО5 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом, представитель Департамента имущественных отношений представил в суд отзыв в письменной форме относительно исковых требований, в котором указано следующее. Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов является мерой социальной поддержки, которая безусловно направлена на улучшение жилищных условий таких инвалидов, которые состоят на жилищном учете. Передача ФИО1 прав и обязанностей, возникших из договора аренды, третьему лицу указывает на отсутствие необходимости улучшения ее жилищных условий.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, определив нормы права, подлежащие применению в данном деле, установив права и обязанности сторон, исследовав письменные доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующему решению.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются земельным законодательством Российской Федерации, которое состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

ФИО1 является инвалидом II группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 №, выданной 22 июня 2018 г. ФГБУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Не позднее 06 ноября 2019 г. ФИО1, подготовив схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 5000 кв.м., находящегося по адресу: РФ, Краснодарский кр., Северский р-он, ст-ца Новодмитриевская, и расположенного в кадастровом квартале №, обратилась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей такого земельного участка, что следует из содержания постановления администрации муниципального образования Северский район от 30 декабря 2019 г. №2782 «О предоставлении И.В. Коба земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в ст-це <адрес> в кадастровом квартале №, в аренду сроком на 20 лет».

07 ноября 2019 г. администрация муниципального образования Северский район приняла решение о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, о чем вынесла постановление №2315 «О предварительном согласовании предоставления И.В. Коба земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного в ст-це Новодмитриевской в кадастровом квартале №»», что также следует из содержания постановления администрации муниципального образования Северский район от 30 декабря 2019 г. №2782 «О предоставлении И.В. Коба земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в ст-це <адрес> в кадастровом квартале №, в аренду сроком на 20 лет».

09 декабря 2019 г. в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке из земель населенных пунктов, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, в связи с чем данному земельному участку присвоен кадастровый № (далее по тексту – земельный участок), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости №99/2019/302478678, выданной 15 декабря 2019 г. федеральной государственной информационной системой ведения единого государственного реестра недвижимости.

Не позднее 29 декабря 2019 г. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением о предоставлении ей земельного участка, что также следует из содержания постановления администрации муниципального образования Северский район от 30 декабря 2019 г. №2782 «О предоставлении И.В. Коба земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в ст-це <адрес> в кадастровом квартале 23:26:0903008, в аренду сроком на 20 лет».

30 декабря 2019 г. администрация муниципального образования Северский район приняла решение о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду на срок 20 лет, без проведения торгов, что подтверждается соответствующим постановлением администрации муниципального образования Северский район от 30 декабря 2019 г. №2782 «О предоставлении И.В. Коба земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в ст-це <адрес> в кадастровом квартале 23:26:0903008, в аренду сроком на 20 лет» (далее по тексту – постановление).

ДД.ММ.ГГГГ г. администрация муниципального образования Северский район и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым администрация муниципального образования Северский район обязалась предоставить ФИО1 земельный участок во временное владение и пользование на срок 20 лет, без проведения торгов, за что ФИО1 обязалась своевременно вносить арендную плату, что подтверждается соответствующим договором (далее по тексту – договор аренды), зарегистрированным в установленном законом порядке.

В период с 05 февраля 2020 г. по 06 августа 2021 г. ФИО1 уплачивала арендную плату по договору аренды, что подтверждается квитанцией от 05 февраля 2020 г. №00356, чеком-ордером от 13 апреля 2020 г., кассовым чеком от 25 августа 2020 г., кассовым чеком от 16 марта 2021 г., чеком-ордером от 06 августа 2021 г., а также актом сверки расчетов от 28 декабря 2020 г.

06 июня 2020 г. умерла ФИО6, являвшаяся матерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЗ №644155, выданным 19 июня 2020 г. отделом ЗАГС Тахтамукайского района пгт. Энем управления ЗАГС Республики Адыгея, а также подтверждается объяснениями ФИО1

15 июня 2020 г. кадастровым инженером ФИО11, по заказу ФИО1, подготовлен топографический план земельного участка, что подтверждается соответствующим планом.

07 августа 2020 г. администрация муниципального образования Северский район направила ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительство объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, что подтверждается соответствующим уведомлением.

09 сентября 2020 г. администрация Новодмитриевского сельского поселения Северского района присвоила земельному участку адрес: РФ, Краснодарский кр., Северский р-он, ст-ца Новодмитриевская, пер. Ленина, д. 10, что подтверждается соответствующим постановлением №105, принятым 09 сентября 2020 г. администрацией Новодмитриевского сельского поселения Северского района.

Также, ПАО «Россети Кубань» выдало ФИО1 технические условия на присоединение электрических приборов учета земельного участка к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань», что подтверждается соответствующими техническими условиями.

11 декабря 2020 г. в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об одноэтажном нежилом здании - хозпостройке, площадью 4,6 кв.м., построенном в 2020 г., расположенной на земельным участке, в связи с чем данной хозпостройке присвоен кадастровый номер № (далее по тексту – хозпостройка), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, выданной 11 декабря 2020 г. управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

В тот же день, 11 декабря 2020 г., зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанную хозпостройку, что также подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, выданной 11 декабря 2020 г. управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

В период с 30 марта 2021 г. по 02 декабря 2021 г. ФИО1 проходила врачебные обследования, по результатам которых ей устанавливались различные диагнозы и рекомендовалось прохождение наблюдений, что подтверждается врачебными заключениями, выданными 30 марта 2021 г., 26 октября 2021 г. и 02 декабря 2021 г. ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» Минздрава Краснодарского края.

13 декабря 2021 г. ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей, возникших из договора аренды, в соответствии с которым ФИО1 передала ФИО2 свои права и обязанности, возникшие из договора аренды, а ФИО2 такие права и обязанности принял, что подтверждается соответствующим договором (далее по тексту – договор о передаче прав и обязанностей), зарегистрированным в установленном законом порядке.

13 декабря 2021 г. ФИО1 и ФИО2 заключили договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО1 продала, а ФИО2 купил хозпостройку, за что уплатил 950 000 р., что подтверждается соответствующим договором.

25 февраля 2022 г. нотариус Тахтамукайского нотариального округа Республики Адыгея ФИО20. удостоверила, что ФИО1 является наследницей ФИО6, а наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес> что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на наследство по закону, зарегистрированным в реестре за №01/8-н/01-2022-1-458.

02 марта 2022 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости, выданными 27 февраля 2022 г. и 03 марта 2022 г. управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

В период со 02 февраля 2022 г. по 16 октября 2022 г. ФИО1 приобрела различные строительные материалы и инструменты, хозяйственные предметы и предметы быта, что подтверждается копией договора купли-продажи №КР0000566, заключенного 02 февраля 2022 г. между ИП ФИО13 и ФИО1, товарным чеком от 02 февраля 2022 г. №КР0012775, кассовым чеком от 19 августа 2022 г. товарным чеком от 20 августа 2022 г., заказом покупателя от 05 сентября 2022 г. №668, чеками от 14 и 16 октября 2022 г., чеками от 09 июня 2022 г., чеком от 10 июня 2022 г. №331.

05 мая 2022 г. администрацией муниципального образования Северский район проведено обследование земельного участка и установлено, что на земельном участке расположен вспомогательный объект (хозблок) и объект незавершенного строительства (фундамента), что подтверждается соответствующим актом от 05 мая 2022 г.

12 декабря 2022 г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 116,1 кв.м., построенный в 2022 г., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-13937067.

Требуя признания постановления незаконным и возложения на администрацию муниципального образования Северский район обязанности отменить постановление, прокурор Северского района ссылается на то, что, хотя ФИО1 и является инвалидом, однако на жилищном учете она не состоит, а оснований для постановки ее на такой учет не имелось, а значит ФИО1 не являлась лицом, нуждающимся в получении социальной поддержки, и, как следствие того, не имела право на первоочередное получение в аренду земельного участка.

Действительно, из содержания постановления и договора аренды следует, что принимая решение о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду без проведения торгов, администрация муниципального образования Северский район, руководствуясь подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 и подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исходила из того, что ФИО1 является инвалидом, в связи с чем пришла к выводу о том, что она имеет право на первоочередное приобретение земельного участка.

Вместе с тем, из анализа статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и садоводства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Таким образом, наличие у ФИО1 инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий не могло выступать безусловным основанием для предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ни администрация муниципального образования Северский район, ни ФИО1 не представили доказательств нуждаемости последней в улучшении жилищных условий на момент предварительного согласования предоставления земельного участка.

Следовательно, у администрации муниципального образования Северский район не имелось оснований для принятия решения о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду без проведения торгов, а поэтому требование прокурора Северского района о признании постановления незаконным подлежит удовлетворению, тогда как требование прокурора Северского района о возложении на администрацию муниципального образования Северский район обязанности отменить постановление удовлетворению не подлежит, поскольку, учитывая положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая признание судом постановления незаконным, принятие администрацией муниципального образования Северский район дополнительного акта, отменяющего это постановление, не требуется.

Требуя признания договора аренды недействительным и применения последствий его недействительности прокурор Северского района ссылается на то, что данная сделка совершена в нарушение требований закона, а именно в порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированного главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает законные интересы неопределенного круга лица, поскольку постановление является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В абзаце 1 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Учитывая незаконность постановления имеются основания полагать, что договор аренды является ничтожным, поскольку заключен с нарушением закона, а именно с нарушением порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированного главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым возможно предоставление земельного участка в аренду как по результатам проведения торгов, так и без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с пунктом 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Там же разъяснено, что, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Таким образом, требование прокурора Северского района о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки также подлежит удовлетворению, ввиду ничтожности этого договора.

Требуя признания недействительными договора о передаче прав и обязанностей, прокурор Северского района также ссылается на то, что данная сделка является ничтожной, поскольку совершена в нарушение требований закона, а именно порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированного главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает законные интересы неопределенного круга лица.

Учитывая незаконность постановления и недействительность договора аренды, а также учитывая, что ФИО1, получив земельный участок в аренду, передала ФИО2 права и обязанности, возникшие из договора аренды, суд полагает, что требование прокурора Северского района о признании договора о передаче прав и обязанностей недействительным и возвращении сторон в первоначальное положение также подлежит удовлетворению.

Поскольку постановление является незаконным, а договор аренды и договор о передаче прав и обязанностей являются недействительными, стороны этих сделок должны быть приведены в первоначальное положение, а именно: содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации обременения (аренды) земельного участка и сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, построенный на земельном участке, должны быть аннулированы; ФИО2 должен снести жилой дом, построенный на земельном участке, привести земельный участок в первоначальное состояние и возвратить земельный участок администрации муниципального образования Северский район.

Довод ответчика, - ФИО1, и ее представителя ФИО16 и представитель ответчика, - ФИО2, ФИО15 о том, что земельный участок предоставлен ей на законных основаниях, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Довод ответчика, - ФИО1, о том, что, получив земельный участок в аренду, она осуществляла свои права и исполняла обязанности, возникшие из договора аренды, а также о том, что денежные средства, вырученные от продажи прав и обязанностей, возникших из договора аренды, она направила на улучшение своих жилищных условий, подлежат отклонению, поскольку, учитывая незаконность постановления ввиду отсутствия оснований для предоставления ей в аренду земельного участка без проведения торгов, данные обстоятельства не свидетельствуют о законности постановления и оспариваемых сделок.

Довод ответчика, - ФИО1, о том, что прокурором Северского районе не представлены доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц в связи с передачей ей земельного участка в аренду без проведения торгов и не представлены доказательства причинения в связи с этим ущерба муниципальному образованию Северский район, подлежат отклонению, поскольку передача ФИО1 земельного участка в аренду в нарушение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированного главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которым возможно предоставление земельного участка в аренду как по результатам проведения торгов, так и без проведения торгов, а также о лишении муниципального образования Северский район возможности получения дохода от передачи земельного участка в аренду в результате проведения торгов.

Довод ответчика, - ФИО2, о том, что прокурором Северского района пропущен срок для признания незаконным постановления и пропущен срок исковой давности по требования об оспаривании договора аренды, подлежит отклонению, поскольку, учитывая положения статей 218 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также положения статей 181 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор Северского района стороной оспариваемых сделок не является, а о совершении этих сделок, как и о принятии постановления администрацией муниципального образования Северский район ему стало известно в ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением земельного законодательства, то есть не ранее чем март 2022 г.

Довод ответчика, - ФИО2, и его представителя ФИО15 о том, что он является добросовестным приобретателем прав и обязанностей, возникших из договора аренды, а также добросовестным приобретателем жилого дома, построенного на арендуемом земельном участке, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Вместе с тем, суд полагает, что не имеется оснований для признания ФИО2 действовавшим добросовестно при заключении договора о передаче прав и обязанностей.

Очевидно, что до заключения договора о передаче прав и обязанностей от ФИО2 был ознакомлена с содержанием договора аренды и основаниями возникновения у ФИО1 соответствующих прав на земельный участок, а значит ФИО2 должен был знать об отсутствии у ФИО1 права на первоочередное обеспечение земельными участками.

Более того, будучи уведомленным о возбуждении дела и его рассмотрении судом, ФИО2 продолжил строительство на земельном участке индивидуального жилого дома, а затем представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление и документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на жилой дом, в результате чего за ним было зарегистрировано такое право.

Названные действия ФИО3 свидетельствуют о злоупотреблении права с его стороны и, по мнению суда, направлены на создание формальных условий для возникновения у него права на приобретение земельного участка в собственность в обход законодательной процедуры по проведению торгов.

Возмездность приобретения ФИО2 прав и обязанностей, возникших из договора аренды, в данном случае не свидетельствует о добросовестности ФИО2

Довод представитель ответчика, - ФИО2, ФИО15 о том, что на момент предоставления ФИО1 земельного участка постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», устанавливающее нуждаемость в улучшении жилищных условий в качестве одного из условий для предоставления земельного участка в первоочередном порядке, утратило силу, подлежит отклонению, поскольку необходимость установления факта нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий при реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства корреспондируется положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Довод ответчика, - ФИО2, о том, что договор аренды и договор о передаче прав и обязанностей зарегистрированы в установленном законом порядке, а поэтому не имеется оснований для признания этих сделок недействительными, подлежат отклонению, поскольку в ходе судебного разбирательства доказано, что оспариваемые сделки являются ничтожными по изложенным выше основаниям.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения статей 88 и 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 333.19 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в пользу муниципального образования Северский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 р., а с ФИО2 в пользу муниципального образования Северский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 р.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Северского района, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Северский район, Коба ФИО21 и ФИО2 ФИО22 о признании решения о предоставлении земельного участка в аренду незаконным и его отмене, признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление №2782, принятое 30 декабря 2019 г. администрацией муниципального образования Северский район, в соответствии с которым постановлено, в том числе, предоставить Коба ФИО23 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в аренду на срок 20 лет;

Признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО1, в соответствии с которым администрация муниципального образования Северский район предоставила Коба ФИО24 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в аренду на срок 20 лет.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным договор, заключенный 13 декабря 2021 г. между Коба ФИО25 и ФИО2 ФИО26, в соответствии с которым Коба ФИО27 передала ФИО2 ФИО28 свои права и обязанности, возникшие из аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Северский район и Коба ФИО29, а ФИО2 ФИО30 принял эти права и обязанности.

Возвратить стороны в первоначальное положение:

аннулировать содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации обременения земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющего кадастровый №, находящегося по адресу: РФ, Краснодарский кр., Северский р-он, ст-ца Новодмитриевская, возникшего на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Коба ФИО31 и ФИО2 ФИО32, в соответствии с которым Коба ФИО33 передала ФИО2 ФИО34 права и обязанности, возникшие из аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Северский район и Коба ФИО35, а ФИО2 ФИО36 принял эти права и обязанности;

аннулировать содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 ФИО37 на одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 116,1 кв.м., построенный в 2022 г., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: РФ<адрес>;

обязать ФИО2 ФИО38 снести одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 116,1 кв.м., построенный в 2022 г., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения;

обязать ФИО2 ФИО39 привести в первоначальное состояние земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения;

обязать ФИО2 ФИО40 возвратить администрации муниципального образования Северский район земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Северского района, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Северский район, Коба ФИО41 и ФИО2 ФИО42 о признании решения о предоставлении земельного участка в аренду незаконным и его отмене, признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, отказать.

Взыскать с Коба ФИО43 в пользу муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 300 р.

Взыскать с ФИО2 ФИО44 в пользу муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 150 р.

Настоящее решение может быть обжаловано через Северский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Настоящее решение принято в окончательной форме 14 апреля 2023 г.

Судья Ю.А. Колисниченко