УИД: 77RS0010-02-2023-000114-80

Дело № 5-39/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 января 2023 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника АО «Б.», выступающего на основании доверенности, Л.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Б.», *, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, в рамках возбужденного административного расследования в адрес АО «Б.» направлено определение от 07 ноября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, полученное указанным Обществом 15 ноября 2022 года. Ввиду изложенного, срок для предоставления запрашиваемой информации, исходя из требований ст. 26.10 КоАП РФ, истек в 00 час. 01 мин. 18 ноября 2022 года. 23 ноября 2022 года в адрес УФССП по Чувашской Республике – Чувашии посредством электронной почты поступил ответ АО «Б.» от 23 ноября 2022 года, согласно которому в определении от 07 ноября 2022 года об истребовании сведений отсутствует информация, позволяющая идентифицировать заявителя (К.В.О.) в качестве клиента Банка. В связи с изложенным, в адрес АО «Б.» направлено определение от 01 декабря 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, полученное указанным Обществом 07 декабря 2022 года. Ввиду изложенного, срок для предоставления запрашиваемой информации, исходя из требований ст. 26.10 КоАП РФ, истек в 00 час. 01 мин. * года. 13 декабря 2022 года в адрес УФССП по Чувашской Республике – Чувашии посредством электронной почты поступил ответ АО «Б.», аналогичный по своему содержанию представленному ранее ответу от 23 ноября 2022 года. Таким образом, запрашиваемая информация в адрес административного органа АО «Б.» не представлена. В связи с изложенным, действия АО «Б.» должностным лицом квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник АО «Б.» Л.А.М., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по обстоятельствам, изложенным в объяснениях на протокол об административном правонарушении, в письменном виде приобщенных к материалам дела.

Судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, считает виновность АО «Б.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения АО «Б.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2022 года, в котором отражено существо вменяемого АО «Б.» правонарушения (л.д. 1-3);

- заявлением К.В.О. от 17 октября 2022 года (л.д. 5);

- определением № * о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 ноября 2022 года (л.д. 6);

- определением № * об истребовании сведений от 07 ноября 2022 года (л.д. 7);

- сведениями о получении АО «Б.» определения № * об истребовании сведений от 07 ноября 2022 года 15 ноября 2022 года (л.д. 8, 9);

- ответом АО «Б.» № * от 23 ноября 2022 года об исполнении определения * об истребовании сведений от 07 ноября 2022 года, зарегистрированным УФССП по Чувашской Республике – Чувашии 29 ноября 2022 года, с приложением (л.д. 10-23);

- копией конверта, в соответствие с которым ответ АО «Б.» № * от 23 ноября 2022 года в адрес административного органа направлен 24 ноября 2022 года (л.д. 24);

- определением № * об истребовании сведений от 01 декабря 2022 года (л.д. 25);

- сведениями о получении АО «Б.» определения № * об истребовании сведений от 01 декабря 2022 года 07 декабря 2022 года (л.д. 26-28);

- ответом АО «Б.» б/н от 13 декабря 2022 года об исполнении определения № * об истребовании сведений от 01 декабря 2022 года, зарегистрированным УФССП по Чувашской Республике – Чувашии 13 декабря 2022 года, с приложением (л.д. 29);

- копией конверта, в соответствие с которым ответ АО «Б.» б/н от 13 декабря 2022 года в адрес административного органа направлен 14 декабря 2022 года (л.д. 30);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Б.» (л.д. 36-38), а также иными представленными в материалы дела доказательствами.

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы защитника об отсутствии у АО «Б.» умысла на неисполнение определения от 01 декабря 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, следует признать несостоятельным в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у АО «Б.» имелась возможность для выполнения требований должностного лица административного органа – начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, содержащихся в определении об истребовании сведений от 01 декабря 2022 года, но им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, что свидетельствует о наличии в действиях АО «Б.» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводу защитника, определение консультанта отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ от 01 декабря 2022 года содержит в себе перечень истребуемых документов с указанием, в частности, их наименований; отсутствие же ссылки на реквизиты документов, удостоверяющих личность заявителя (клиента Банка), по мнению суда, не влечет за собой невозможность исполнения определения, так как истребуемые административным органом документы содержали индивидуализирующие их, а также заявителя признаки – фамилия, имя и отчество заявителя, дата и год его рождения, сведения о кредитном договоре и номере телефона, по которому осуществлялось взаимодействие с третьими лицами.

Рассматривая доводы защитника об отсутствии негативных последствий ввиду непредоставления АО «Б.» запрашиваемой информации, необходимо отметить, что в рамках рассматриваемого дела не имеет правового значения то обстоятельство, что неполучение административным органом затребованных сведений и документов не повлияло на решение вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку субъективная сторона вмененного АО «Б.» правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным бездействием.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение АО «Б.», отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающее административную ответственность обстоятельство в виде повторного совершения АО «Б.» однородного административного правонарушения, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание АО «Б.» должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Акционерное общество «Б.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) руб. 00 коп. в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Чувашской Республике (УФССП по Чувашской Республике, л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 213001001; БИК: 019706900; к/счет: 03100643000000011500; р/счет: <***>; отделение НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары; КБК: 32211601171010007140; ОКТМО 97701000; УИН: 32221000220000102014.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова