№

Дело № 2а-526/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Козлачкова Р.В.,

при секретаре Фроловой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Аламо Коллект» к УФССП России по Рязанской области, начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия, в обоснование которого указало, что на исполнении в ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств, обращении взыскания на заложенное имущество с должника С.А.В. в пользу ООО «Аламо Коллект». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аламо Коллект» через портал государственных услуг РФ направило в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако ответ на жалобу в адрес ООО «Аламо Коллект» не поступил. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 04.08.2022 г. исх.№ в установленный законодательном Российской Федерации 10-дневный срок и не направлении ответа по жалобе в адрес ООО «Аламо Коллект»; обязать начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 рассмотреть жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 04.08.2022 г. исх.№.

В процессе рассмотрения дела к участию в судебном заседании в качестве заинтересованных лиц привлечены врио начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководитель УФССП России по Рязанской области ФИО4, заместитель начальника ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Административный истец ООО «Аламо Коллект», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6, УФССП России по Рязанской области, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Заинтересованные лица - врио начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководитель УФССП России по Рязанской области ФИО4, заместитель начальника ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, С.А.В., о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника С.А.В. в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект».

Судом также установлено, что 04.08.2022 г. (исх. №) ООО «Аламо Коллект» через портал государственных услуг РФ направило на имя начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Данная жалоба получена Отделом судебных приставов 05.08.2022 г., что усматривается из сведений, содержащихся на портале государственных услуг РФ.

Согласно ст. 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Вместе с тем, доказательства рассмотрения жалобы ООО «Аламо Коллект» в установленном законом порядке в материалы дела не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействий со стороны должностных лиц подразделения службы судебных приставов и, соответственно, нарушении прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует, из содержания административного искового заявления, до настоящего времени ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступил, что свидетельствует о длящемся бездействии, а потому срок обращения в суд не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный иск ООО «Аламо Коллект» подлежит удовлетворению.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Аламо Коллект» к УФССП России по Рязанской области, начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Аламо Коллект» от ДД.ММ.ГГГГ на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области и не направлении ответа в адрес ООО «Аламо Коллект».

Обязать начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «Аламо Коллект» от ДД.ММ.ГГГГ и направить копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Козлачков Р.В.