К делу № 2-540/2025
УИД 61RS0022-01-2024-008896-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Таганрог, Ростовская область 13 февраля 2025 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Гальцовой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,
представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.02.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таганрога Коломойцева Р.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
В ходе проведенной прокуратурой г. Таганрога проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности муниципального жилищного фонда установлено, что жилое помещение №6 по ул. П.Тольятти, д. 30-4, кв. 6, в г. Таганроге, в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.
По изложенным основаниям истец просит суд обязать Администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение №6 по ул. П.Тольятти, д. 30-4, кв. 6, в г. Таганроге, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены окон, полов, радиатора отопления, электропроводки, установки двери, проведения штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями.
Протокольным определением от 14.01.2025 в качестве 3 лица по настоящему делу привлечено КУИ г. Таганрога, которое протокольным определением от 13.02.2025 исключено из числа 3 лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.02.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала ранее приобщенные письменные возражения, согласно которым Администрация г. Таганрога не является надлежащим ответчиком по делу. Просила в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела № 2-540/2025, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежавшего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежавшем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п.3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.2.1.1 Правил).
Пунктами 4.2.4.7, 4.2.4.8, 4.2.4.9 Правил установлено, что для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30-50%. С целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет. Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.
Проведенной прокуратурой г. Таганрога проверкой установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение №6 по ул. П.Тольятти, д. 30-4, кв. 6, в г. Таганроге, в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.
Так, согласно акту осмотра, выписке из ЕГРН указанное жилое помещение -это муниципальное жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 12,6 кв.м, расположено на 3 этаже 5-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения текущего ремонта, а именно: замены окон, полов, радиатора отопления, электропроводки, установки двери, проведения штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями.
Кроме того, в настоящее время на жилищном учете в Администрации г. Таганрога состоит 77 семей на предоставление маневренного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 кв.м жилой площади на одного человека.
Таким образом, характеристика жилого помещения в части общей площади позволяет обеспечить лиц, состоящих на жилищном учете в администрации города, составом семьи из двух человек.
Указанные факты свидетельствуют о неисполнении Администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией г. Таганрога не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.
Сложившаяся ситуация при содержании муниципального жилищного фонда, длительного простоя жилых помещений влечет для муниципального образования дополнительные затраты на осуществление ремонтных работ, что требует расходования бюджетных средств и недопустимо в условиях его дефицита.
По фактам выявленных нарушений в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога внесено представление. В настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены. Каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Принимая во внимание, что в нарушение указанных норм Администрацией г. Таганрога не исполнены требования законодательства о муниципальной собственности муниципального жилищного фонда, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Таганрога Коломойцева Р.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение №6 по ул. П.Тольятти, д. 30-4, кв. 6, в г. Таганроге, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены окон, полов, радиатора отопления, электропроводки, установки двери, проведения штукатурных работ потолка и стен, оклейки стен обоями.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Е.Сысоева
Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2025.